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如何加强中\小型水库管理工作探析摘要:本文从中、小型水库的管理现状出发，分析目前存在的主要问题，提出相应的对策。 关键词：中、小型水库；管理；对策 Abstract: this paper, from the present situation of the management of small reservoirs, analyzes the existing problems, and put forward the corresponding countermeasures. Keywords: medium and small reservoir; Management; countermeasures 中图分类号：TV62+1 文献标识码：A 文章编号： 1前言 随着水利事业的不断发展，中、小型水库工程对该水库地区的农业生产和发展发挥了巨大的作用。但是由于各种外界和内在原因，从而导致了中、小型水库在很多方面存在着一定的不足，在加上使用时间的长久，因此在使用中存在着许多不利，所以加强水库的管理是一项刻不容缓的工作。 2 中、小型水库管理存在的主要问题 常言道，有病三分治，七分养，而这反映在我国的水库工程建设中，就是普遍存在的重建设、轻管理。主要表现在以下几个方面： 2．1管理队伍不健全。整体素质不高 中型水库有固定的管理人员，而中、小型水库除极少数条件较好的小 (一)型水库有固定的管理人员外，其它绝大多数存在无人专管现象。整个管理队伍很不规范，除中型及重要中、小型水库有水利工程专业技术人员外，其它均没有专门的技术人员管理，整体素质差。 2．2 病险隐患严重。配套设施不完善 由于很多工程同时上马，施工期短，缺乏技术监督，认识水平不到位， “三边”工程多，很多问题没有经过深入细致地研究解决，致使建成后的水库主体工程，从坝基截渗、坝体内部及外部质量、几何尺寸等方面都遗留了很多隐患和问题。由于投资受限，配套设施、管理设施严重不足。多数水库大坝上游无砌石护坡，下游坝坡无排水沟，缺少必要的监测、通信和管理设施。部分水库无交通桥防汛路。工程基本处于盲目运行状态。直接影响下游人民群众生命及铁路等重要设施的安全，非常令人担忧。 2．3 管理手段落后。科技含童低 中、小型水库工程，普遍缺少大坝安全检查观测、沉陷位移观测设备设施，40多座中型水库原设置的测压管、沉陷位移等观测设备，现己基本失去效用，中、小型水库基本未设。所有中小水库其流域内均缺少足够的雨量遥测设备设施及洪水测报系统。现仍靠管理人员的经验判断和肉眼观察，容易导致误差或失误，不能及早发现险睛、制止险情。 2．4管理体制与运行方式协调性差 目前，小水库的管理体制和运行方式不相符合，协调性差。中型及重要中、小型水库的运行费用，每年县级财政拿一点补贴，远远不能满足实际要求，大量的中、小型水库，不属于国家管理单位，基本上没有运行费用来源。这必然导致管理队伍人心不稳，不负责任，一心扑在抓经济搞饭吃上，不可能安心研究水库的问题及治理方案。 3 加强中、小型水库管理的必要性 兴建中、小型水库的目的是为了获得效益，而水库的效益必须通过科学的运行管理来实现。人们投入大量的人力、物力、财力建成工程实体，形成价值几十万元、几百万元，甚至上千万元的固定资产，具有了获得效益的物质基础。要使中、小型水库工程发挥灌溉、防洪、供水、发电、养鱼的作用，抗御水旱灾害，促进农村经济的发展，必须加强中、小型水库的运行管理。建是基础，管是关键。多年来的实践已经充分证明：一个中、小型水库工程，即使建设的比较完善，如果放松管理，就将招致工程失修，效益萎缩，甚至可能造成跨坝失事，使人民生命财产遭受损失，水利转变为水害。反之，一个建设上有缺陷的中、小型水库如果在运行中精心管理，工程的缺陷可以得到弥补，功能逐步完善，仍可以保证安全运行，发挥设计效益。因此，中、小型水库的运行管理，关系到工程的安全和效益的发挥，是水库管理人员的光荣任务和基本职责。 4 加强中、小型水库管理的对策与措施 4．1对新建水库做到高标准规划、高标准建设 凡是今后规划建设的中、小型水库，都应做到高起点规划、高标准建设。由具备相应资格的设计人按国家标准规范进行规划、设计，做到资料齐全、手续完备。承建方则需要有施工能力的相应资质的施工人承建，确保工程建设质量优良。对符合竣工验收条件的及时组织进行验收。同时，加强政府职能部门工程质量监督职能。 4．2 明确责任主体，加大投入 加快除险加固进度，按照“谁主管，谁负责”的原则，明确责任主体，落实直接责任和监管责任。由责任主体按照轻重缓急的程度分期分批次实施中、小型水库除险加固