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山西煤炭产业低碳化发展思索摘 要：山西是煤炭大省，在全球二氧化碳减排和发展低碳经济的国际背景下，面临着高碳产业低碳化的难题。煤炭产业在带动山西经济发展方面起着不可替代的作用，为实现低碳经济而骤然缩减煤炭工业不是最好方式，应通过政策引导，技术支持，结构调整，发展循环经济等一系列措施，循序渐进实现煤炭产业低碳化。 关键词：煤炭产业 脱钩指数 低碳 中图分类号：F206 文献标识码：A 文章编号：1004-4914（2012）08-020-02 一、山西煤炭产业为主的高碳产业现状简析 1.以煤炭资源为依托形成了高碳产业结构。山西的煤炭产量占到中国总产量约1/4，据有关部门预测，今年山西省煤炭产量将努力达到9亿吨左右。作为煤炭资源丰富的资源型省份，独特的资源禀赋也促成了其高碳产业为主的产业结构。通常在三大产业中，第二产业相对于第一、三产业来说是高碳产业；而第二产业中重工业所占比重越高者越倾向于高碳产业。多年来依托煤炭资源，山西省以煤炭、炼焦、冶金等高碳产业为主的第二产业发展迅速，产值达全省经济总量50%以上，而近年来重工业增加值占到工业总增加值比重超过90%（见表1）。根据山西省统计局公布的数据，2011年全省规模以上重工业增加值同比增长17.7%。 2.高碳产业的发展推动全省经济增长。山西以煤炭产业为中心形成的高碳产业不断发展，推动着全省的经济增长。然而，经济增长不等于经济发展，一个经济体在发展初期难免要大量消耗能源，经济粗放型增长。随着经济的发展，生产方式向集约化转变，生产技术不断提高，制度安排持续创新，这些方面的进步对资源需求方面发挥替代作用，从而使经济发展对能源消耗的依赖性逐步降低。进入20世纪以来，高碳产业是否仍为推动经济增长的主要产业，山西煤炭能源消耗与经济产值增长之间关系怎样，以下通过脱钩指标进行简要分析。 目前脱钩理论应用于低碳领域主要有两类指标，一是OECD提出的描述环境压力与驱动力变化关系的指标，另外是Tapio通过引入弹性概念构建的指标。由于分析需要碳排放量、碳排放系数等数据支持，而这些确切数据来源有限并不易搜集，因此本文应用王崇梅{1}定义的脱钩指数对山西省地区生产总值增长与原煤消耗的关系进行简要分析。 其计算公式为：DI=EI/GI（假设GI0）DI：脱钩指数；EI：能源消耗指数；GI：地区产值增长指数。不难理解，DI≥1时，表示能源消耗增速同步或快于经济增速，即绝对挂钩；0DI1时，表示能源消耗增速慢于经济增速，即相对挂钩；DI≤0时，表示能源消耗不变或减少，而经济持续增长。 由表2中数据可知，2001年到2003年间，山西经济增长与原煤消耗之间的关系为绝对挂钩；之后2004年到2010年，山西经济增长与原煤消耗之间的关系转为相对挂钩，即原煤消耗的增长速度慢于经济增长的速度，但经济增长仍对原煤能源的消耗有所依赖。可见，山西省原煤消耗虽然不断增长，但利用效率是增加的趋势。然而，以煤炭产业为主的高碳工业不断推动经济增长的同时，也面临着高能耗、高排碳等缺乏效率和负外部性等问题。从资源利用角度看，原煤消耗持续增长，而短期内该资源不可再生，如果不提高使用效率找到替代能源，终将面临资源枯竭经济增长受阻的风险；从环境保护角度看，煤炭资源作为能源使用，传统利用方式其碳排放量非常高，不是可持续发展的途径；从经济发展角度看，煤炭产业低碳化发展的需求十分迫切。 3.煤炭产业低碳化是可持续发展的要求。从1992年5月22日《联合国气候变化框架公约》的达成，到1997年12月《京都议定书》的通过，至2007年12月15日“巴厘岛路线图”的产生，控制温室气体排放的必要性和紧迫性逐渐受到各国的关注，并且针对控排减排的方案与措施逐步清晰化和具体化。气候变化与减排问题已经成为国际上合作与博弈的焦点。我国承诺到2020年，CO2排放强度比2005年降低40%～45%。根据《山西低碳经济战略发展规划》，要在不影响经济增长的前提下，控制能源消费的增长速度，降低经济的能耗强度。2015年下降至2吨标煤/万元GDP，力争能耗降幅高于全国平均水平。作为典型的高碳产业，煤炭产业低碳化是挑战也是机遇，实现低碳化目标的正确路径选择至关重要。 二、山西煤炭产业低碳化发展的路径 1.发展接续产业还是选择替代产业。煤炭产业低碳化的路径主要有两条，一条是纵向上发展接续产业，以煤炭产业为主线研发低碳技术，发展排碳量少的相关产业，延伸产业链，在原有煤炭产业的基础上逐步推进低碳化，例如发展煤化工，煤气化产业等；另一条是横向上发展排碳量少的替代产业，例如放弃煤炭产业，直接将有限资源用于发展较清洁的第三产业。此外，双线作战，结合两种路径既发展接续产业又开拓替代产业的综合路径也是一种思路。在资源有限的现实中，采取哪种路径，需要综合