论城市风貌规划的角色与方向.pdfVIP

规划师论坛 论城市风貌规划的角色与方向 口 余柏椿，周 燕 [摘 要]城市风貌规划是必要的非法定规划，也是能够合理实施的专项规划，对城市建设和规划管理 具有重要的指导意义。其核心内容为城市风貌的定位、城市风貌影响要素的引导与控制。 [关键词]城市风貌规划；非法定规划；专项规划 TheRoleand of Yan Bochun，Zhou DevelopmentCityscapePlanning，Y，u ImlsltacB isa of is to and Cityscapeplanningnecessarycomplementlegalplans．Itsignificantcitydevelopment isthe control andshouldbe coreof orientationand of planning implemented．Thecityscapeplanningcityscape elements． cityscape =e．y／Cityscapeplanning，Nonlegalplanning，Specialtyplanning 1引言 城市风貌规划对把握城市格调、突出城市 当前我国不少城市正在积极开展城市风 面貌特征具有引导和控制作用。 貌规划或相关规划，然而客观存在的事实是， 当前，我国城市建设和管理中—／卜突出问 一方面城市风貌规划对城市建设和规划管理 题是缺乏专门的以优化城市风貌为主要目标 具有指导意义，另一方面城市冈貌规划不是法 的规划设计。影ar蜘gL貌的因素很多，包括 定的规划，它的编制依据、审定依据不明确， 以山水为主导的自然因素、以建筑为主导的人 它的成果是否应该实施、应该怎样实施等问题 工因素和以生活场景为主导的社会风情因素 需要统—认识。笔者认为，必须客观地认识城 (图1)。—个良好的、有特色的城市风貌规划 市风貌规划在我国城乡规划体系中的角色，更 必须系统把握这些影响要素，否则，城市风貌 应该明确城市风貌规划优化和发展的方向。 将是破碎的、杂乱的，更无从谈起‘‘保持地方 特色、民族特色和传统风貌”[1J。 2城市风貌规划的角色：必要的非法定 由于缺乏城市风貌规划的指导，加上受 规划 到某些不良观念和思想的影响，我国城市风 貌呈现出有些杂乱的现象。为此，我国当前 我国城市风貌现实问题及风貌规划大量 不少城市正在积极开展不同类型的城市风 实践虽然表明了城市冈貌规划的必要I生，但是 貌规划。实践表明，城市风貌规划是基于解 我国氆城乡规划法》并没有明确城市风貌规划 决城市风貌现