浅议规范及加强工商行政管理部门内部审计质量控制程序及方法.doc

浅议规范及加强工商行政管理部门内部审计质量控制程序及方法摘 要：Excel在财务或者是金融日常工作中具有很重要的作用，而实际利率法以及溢折价的摊销是计算比较繁杂的过程。本文通过实例将Excel与实际利率法的计算进行结合，利用Excel建立计算模型，计算出溢/折价的摊销以及应该确认的利息费用，并计算出当期的摊余成本，从而来说明Excel在计算实际利率法计算中的作用。 关键词：Excel；实际利率法；溢/折价 中图分类号：F239.45 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2012）05-82 -03 近几年来，我省工商管理系统内审工作对加强监督工商行政管理部门的行政执法权和行政管理权发挥了积极作用。但是，随着强化监督制约、预防腐败形势的发展，对内部审计质量提出了越来越高的要求，目前内部审计质量控制存在的问题也日益凸显。笔者结合近几年内部审计工作实际，拟对目前我省工商行政管理系统内部审计质量控制存在的问题及如何规范和加强工商管理部门内部审计质量控制的程序和方法作一初步探讨。 一、目前我省工商行政管理部门内部审计质量控制存在的问题 （一）内部审计配套的法规、制度不够完善 目前，我省工商行政管理系统印发的内部审计规范性文件有《江苏省工商行政管理系统内部审计工作规定》《江苏省工商行政管理系统领导干部任期经济责任审计规定》《江苏省工商行政管理系统内部审计操作规则》《江苏省工商行政管理系统财务收支审计操作细则》等，但是，这些制度、办法与国家审计署、中国内部审计协会及江苏省内审协会的有关规章、制度的要求相比，未从根本上解决江苏省工商行政管理系统内部审计的任务和目标、内部审计权限、惩戒条款、质量控制方法、质量检查方法、内部审计管理制度、审计准则等问题，未形成工商行政管理系统内部审计规范体系，不能进一步指导和提高工商行政管理系统内部审计工作质量。 （二）内部审计机构独立性不够 首先工商行政管理系统实行的省垂直管理体制，其内部审计机构处在双重领导之下，行政上受到本单位局长的领导，在业务上又受到上级部门内部审计部门的领导，虽然目前工商行政管理部门不断的强调内部审计的重要性，但是在实际行动中却没有得到贯彻实行，最终导致了工商行政管理部门的内部审计处于一种非常尴尬的处境，审计的权威性和独立性受到了严重挑战，审计出来的结果也得不到其他部门的关注。其次就是在日常审计过程中，对于一些涉及到财务等敏感性的问题上，往往只会听从领导的意见，能够不上报，就不会上报，能够从轻定性，就会从轻定性。再次，许多地、市级工商行政管理部门还没有设立专门的审计机构，审计工作组多为抽调人员临时组团，县级工商部门多以财务人员兼职内部审计工作，自己审自己，就出现了既当运动员又当裁判员的现象。 （三）工商行政管理部门存在“内部审计”概念不清晰现象 尽管 “内部审计”概念对于本系统人员已逐渐耳熟能详，但是“内部审计”概念并没有真正深入人心，对内部审计的监督管理作用没有真正体会，甚至会认为内部审计就是走过场，完成应有的工作程序。内部审计人员受周围环境的影响，久而久之会变得不负责任，养成懒惰心理，存在“多一事，不如少一事”的心理，在履职过程中不能真正发挥内审人员的作用。 （四）内部审计人员业务知识参差不齐 根据审计工作特点和审计工作的有关规定，内部审计人员应熟练掌握审计法律法规、财务管理、会计、计算机、审计、工程等多方面的知识，具备查帐、综合分析、组织协调和口头与文字表达等多方面的能力，但目前系统内审人员专业知识水平参差不齐，有的不具备或不完全具备这些方面的知识与能力，在一定程度上影响了内部审计质量，制约了监督职能的进一步发挥。 （五）内部审计结果利用效果不高 不同程度地存在：一是质量控制制度落实不够，如审计复核、质量检查制度等，存在潜在的审计风险。二是重问题审查，轻处理处罚，起不到应有惩戒作用。三是重审计意见提出，忽视审计意见落实，忽视审计成果的转化利用。 （六）内部审计技术方法缺乏严谨性和科学性 目前我省工商行政管理系统的内部审计工作还是停留在对财务收支合规性审查的层面上，没有深入分析资金使用的合理性、效益性，审计主要采取就地审计方式，且手工操作为主，审计方式单一，审计工作科技含量不高，尽管目前设计了一套审计软件，但是因审计人员的综合素质不齐，软件开发的不够完善等原因，未能真正使用，因此目前的审计方法不能适应行政职能发展变化和审计发展需要。 二、规范和加强工商行政管理部门内部审计质量控制的程序和方法 审计质量是审计工作的生命线，而内部审计质量控制是提高审计质量的关键所在，因此，规范和加强工商行政管理部门内部审计质量控制的程序和方法就显得势在必行。 内部审计质量控制的程序包括：审计方案的制定、审计证据、审计工作底