浅议高速公路运营效益影响因素及提高途径.doc

浅议高速公路运营效益影响因素及提高途径【摘要】我国高速公路经过二十年的持续快速发展，已取得举世瞩目的巨大成就。高速公路投资多元化带来了运营管理模式的多样化，运营企业的经营管理行为已逐步转变成纯经营性的企业运作。如何科学合理地管理高速公路资产，在确保有限投资带来最大社会和经济效益的同时，提高企业自身的运营效益，已成为高速公路企业所面临的主要问题，也是高速公路企业健康持续发展的关键所在。 【关键词】运行效益 运行收入 运营成本 实施保障 一、高速公路企业运营效益影响因素分析 高速公路企业指经国家政府特别行政许可，从事高速公路建设并实行收费经营、以盈利为目的、实行独立核算、政企分开，是具有法人实体的公司制企业。高速公路企业经营目标是实现利润及其价值最大化，可依法自主经营活动，主要有：高速公路收费经营、维护保养及大中修工程，服务区提供加油、修理、餐饮等经营，规定区域广告经营、土地开发利用等。 一个高速公路企业要取得良好的运营效益，就应考虑运营收入、运营成本和运营管理绩效这3个关键因素。而从影响因素的性质上看，影响运营效益的因素主要来自企业的内外环境。图1描述了影响高速公路企业运营效益的核心因素和内外环境因素。 （一）外部环境影响因素分析 高速公路企业的运营效益受到外部环境的政治、经济、科技、文化以及自然界等多方面因素的影响。从企业外部环境来看，我国正处于社会主义初级阶段，市场经济体制还不很完善。国家行业政策、经济政策、环保政策、高速公路项目所处的区域环境和社会支持环境、市场态势等的变化都会给高速公路企业运营效益带来巨大的风险。 （二）内部环境影响因素分析 高速公路运营是由一系列的企业经营活动构成。高速公路企业自身的经营理念、战略、模式、制度和办法等都影响运营效益。从高速公路企业内部环境来看，影响因素主要有两点。 1.财务效益影响因素分析 高速公路企业运营时期大中修等养护维修费用、管理费用、交通量达不到预测水平、收费标准调整、经营决策失误等都会导致投资达不到预期的效益。 2.运营管理效率影响因素分析 服务水平差、运营组织效率低、经营管理和人力资源管理水平不高、经营决策的科学性等都会直接影响企业的运营管理效率。当然，以上各种影响因素之间又相互关联，相互作用。如环境保护政策的要求会对高速公路企业的财务经济效益和运营管理基础工作产生一定的影响；外部的市场环境因素会影响高速公路企业的财务效益和运营管理效率；行业政策变化会影响收费标准的调整和企业经营管理战略等。 二、高速公路企业运营效益的提高途径 （一）提升高速公路企业运营效益的模型 高速公路企业要提高自身运营效益有三个基本途径：一是提高运营收入；二是降低运营成本；三是提高运营管理效率。这三个途径又包括许多具体措施和方法。要达到整体运营效益提高的目的，还应依托高速公路企业的管理变革，离不开企业外部支持环境。企业战略、人力资源、领导、组织和企业文化等是高速公路企业运营效益的保障，企业所在区域的社会环境、经济环境、政策法律、技术水平是实现企业经营目标和实施各项措施的基础。图2描述了高速公路企业提高运营效益的核心途径和具体措施及其支撑要素。 （二）提高高速公路企业运营效益的途径与措施 高速公路企业可运用科学的现代管理手段和有效的经营开发措施，利用现有高速公路设施及其沿线资源的功能，提高运营收入，降低运营成本，提高运营管理效率，从而提高企业本身的运营效益。 1.提高运营收入 运营收入主要包括通行费收入和多元化经营收入。通行费收入是高速公路企业的主营收入。决定通行费收入的关键因素是收费标准和收费交通量。收费标准是受政府监管的，因此在收费标准确定的情况下，提高通行费收入较有效的办法就是加强收费管理和增加车流量。一是加强收费管理。在收费标准确定情况下，可通过加强收费管理来确保收费收入的稳定和增加。高速公路企业在客户群稳定的情况下，应加强收费管理，加大堵漏保收的力度，完善各项收费管理制度。具体措施和建议有：配置先进的收费系统，提高收费效率；加强通行费的管理和监督；规范收费行为，打击违规行为；培养服务意识，树立收费员的良好形象；加强通行车辆的监督检查，加大对违规车辆的惩治力度。二是增加车流量。高速公路企业可通过完善伺服系统、提高服务水平和优化通行环境等手段，吸引和发展潜在的客户群，从而提高通行费收入。如途中紧急救援，车流跟踪监控、餐饮、加油，行驶环境预报等系统，为行车提供安全救助、旅途保障，加大宣传力度，结合旅游资源，开发旅游客流，以吸引交通量。三是加大经营开发力度。高速公路企业还可充分利用自身优势，实施综合开发战略，进行多元化经营，可通过各种方式介入广告业、物流业、旅游业、高速公路客运业、房地产业等，为企业发展新的创收点。目前高速公路企