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综述项目建设中工程造价问题研究摘要： 下文结合作者在工程造价工作中的实际，分析目前工程造价控制各阶段存在问题的基础上，提出了工程造价全过程控制的实施策略。 关键词：工程造价,设计阶段,策略 Abstract: below on the project cost in the practical work, and analyses the engineering cost control every stage of the existing problems are put forward, based on the engineering cost control process of the implementation of the strategy. Keywords: engineering cost, the design stage, and the strategy 中图分类号：S611文献标识码：A 文章编号： 一、工程造价全过程控制中存在的问题 1、项目决策缺乏科学论证 工程造价全过程控制要求在项目建设全过程中都要对工程造价进行控制和管理，而项目投资立项阶段的各项技术经济决策对项目的工程造价影响最大。如施工地址的选择、建设标准的确定、施工工艺的确定以及施工设备的选购等都对工程造价的高低产生影响。研究显示，项目立项决策阶段的资金消耗只约占项目总投资的0.5%—3%，而对工程造价的影响则达到80%—90%。而我国的建设工程在立项决策阶段往往对可行性研究缺乏科学的论证，仅凭专家或决策者的个人经验进行投资决策，只是依据已完成的项目对工程造价进行估算，导致项目投资决策缺乏科学的论证，项目建设前期的工程造价缺乏有效依据。更有甚者，为了使建设项目获得批准，建设单位在投资估算时有意低估，使可行性研究变成了“可批性研究”，增加了估算的不准确性。 2、设计阶段重技术轻经济观念严重 做出投资决策之后，进入项目的设计阶段，设计阶段是项目工程造价控制的重要阶段，在该阶段要把项目的技术评价和经济评价有机结合起来，要重视项目的技术经济效益。研究表明：项目的施工图设计对工程造价的影响可达到75%左右，而施工阶段对工程造价的影响通常在10%左右。目前，我国大部分设计单位在项目设计阶段重技术轻经济的观念相当突出，对项目的经济性分析不够，以致对设计标准掌握不当，工程设计图的质量不高，选用的材料、设备不合理。最终未能通过优化设计方案编制初步设计概算进行总造价的控制。此外，一些工程项目由于设计阶段忽视造价控制，设计方案出现缺项、漏项，造成项目施工过程中投资支出增加，最终导致工程造价超高的现象。 3、项目招投标管理机制不健全 目前，我国的建设工程项目已广泛实行招投标制度，建设单位以招投标的方式确定施工单位。然而，在项目招投标过程中存在招投标管理机制不健全的问题，导致一方面在项目招标投标过程中存在着不当竞争，造成工程造价超额的隐患；另一方面建设单位定价太低，工程造价失真，施工单位在施工过程中为了转嫁成本，采取一些材料以次充好、偷工减料的做法，影响建设工程的质量。此外，施工过程中任意变更设计方案，不按合同规定履约，导致竣工结算时纠纷不断，也是招投标管理机制不健全造成的工程造价问题。 4、施工阶段出现设计大幅变更 施工单位在施工过程中，不按合同规定施工，为了追求较高利润，任意变更工程设计，造成工程量增加。有的施工单位在施工过程中严重违反工程项目建设的基本程序，在没有做好必要的准备工作的情况下就开始施工，导致在施工过程中出现较大的变更，为工程造价控制带来困难。 5、竣工结算阶段纠纷不断 工程项目竣工结算是工程造价控制的最后环节也是重要环节。我国的工程项目在竣工结算阶段产生纠纷现象严重。一方面施工承包方在竣工结算中普遍多算，或者在竣工图中不如实反映设计变更内容和工程量，导致结算时重复计取变更签证工程量；或者在工程结算价中高套取费标准和高取材料市场调整差价。另一方面发包方千方百计砍价，拖延结算时间。从容导致工程建设项目使用延后以及建设工程造价难以确认。 二、改进工程造价全过程控制的实施策略 1、项目决策阶段要科学论证 项目投资决策阶段是控制工程造价的重点，要按照国家和行业现行规定的要求进行可行性研究。在可行性研究报告估算控制的范围内编制初步设计概算，待初步设计获得批准后进入施工图设计阶段。要严格按照可行性研究报告进行投资决策和工程设计，确保投资效益的成效。可行性研究中一般不能发生重大的漏项。 2、项目设计阶段重视技术经济分析 由于项目设计质量对整个项目工程造价的影响较大，设计阶段的工程造价控制成为工程造价控制的关键阶段。从实践来看，技术