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试论未成年人犯罪缓刑制度研究【摘 要】当前未成年人犯罪的数量和质量呈持续增长和严重化的态势，严重威胁着社会的安定，成为一个突出的社会问题。但是，未成年人犯罪在刑法处罚上特别是适用缓刑制度方面应该与成年人犯罪有所区别。一方面，未成年犯罪集中反映出当前社会的政治、经济、文化、思想道德方面存在的问题和弊端；另一方面，未成年人犯罪对于个体来说是个人的责任，而对于整体来说则是社会的责任。本文试从我国未成年人犯罪适用缓刑制度的现状及存在的问题加以分析，从而提出进一步完善我国未成年人犯罪缓刑制度。 【关键词】未成年人犯罪；缓刑；制度分析 引言 未成年人犯罪和成年人犯罪一样，是社会各种消极因素综合作用的结果，是与一定时期社会发展趋势密切相关的，对未成年人犯罪适用缓刑制度所采取得是一种辅助教育手段，目的和本质上属于保护、教育和预防的性质。为了更好的对犯罪未成年人正确定罪量刑，达到教育、挽救和改造未成年犯罪人的目的，需要对我国未成年人犯 罪适用缓刑制度的现状及存在的问题加以分析，从而进一步探讨如何完善我国未成年人犯罪缓刑制度。 一、当前我国未成年人犯罪缓刑制度的现状及存在问题 缓刑，是指对判处一定刑罚的罪犯，在他具备法定的其他条件时，在一定期间暂缓其刑罚执行的制度，犯罪学和心理学已经表明未成年人身心尚未发育成熟，其可塑性较强。所以对符合法定条件的未成年犯罪人应尽量适用缓刑，让其回到社会上接受监督改造，因此也避免了封闭关押最大的弊端——交叉感染，同时也有利于动员社会、家庭和学校等各方面的力量对未成犯罪人进行教育、感化、挽救，从而减轻了国家司法资源的负担。这一年龄段的未成年人大多数还处在求学阶段，缓刑的执行将有利于其学业的继续，而不至于因犯罪而失学。由此可以看出缓刑将比实际送监执行刑罚更有利于未成年犯罪人的扭曲的心灵的复位，更容易让其早日回归社会，重塑自我。但是我国现阶段缓刑适用上仍然存在着如下几个方面的问题： 1、缓刑适用对象过窄。根据刑法第72条第1款的规定，缓刑适用的先决条件是犯罪分子必须是被判处拘役、3年以下有期徒刑。否则，即不能适用缓刑。从而将那些犯罪情节较为严重被判处3年以上5年以下却系初犯、偶犯、从犯、胁以犯、被教唆犯罪、 或突发性犯罪排除在缓刑适应之外。致使这些未成年人罪犯投之监牢，进行交叉感染，出狱后重新犯罪，不能达到教育、感化、挽救的目的。 2、缓刑适用条件呆板，不便操作。我国刑法在对适用对象作出规定的同时，又规定根据其犯罪情节和悔罪表现，确实不致再危害社会这一缓刑适应条件，造成法官适法尺度难以把握。我国刑法对何谓“不致再危害社会”没有明确规定，而事实上是“是否再危害社会”，只有等罪犯被宣告缓刑后，缓刑考验期满后才能得出结论。对于法官在具体处理案件时不可能预知未来之事，因而一部分法官或法院为稳妥起见，免得以后承担“危害社会”之责，就谨慎适用缓刑，甚或少适用缓刑，这些适用条件明显不利于缓刑在未成年人犯罪中得当更好的实施。 3、缓刑考察机关单一，无法达到考察实效。我国刑法第76条规定“被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，由公安机关考察，所在单位或者基层组织予以配合”。由此规定可以明确地看出，缓刑考察机关是公安机关，罪犯所在单位或基层组织只是予以合作以完成对罪犯的考察工作，而事实上是考察机关与合作组织之间往往缺乏有效的联系和监督，形成考察脱节与失控，法院对考察对象在考察期内的表现情况亦无从了解和掌握。如果有法院实行“向后延伸”进行缓刑考察，却因审判力量有限而可能出现法律空档。在此情况下，法官出于种种原因而顾忌，不敢大胆适用缓刑。 二、完善我国未成年人犯罪缓刑制度分析 1、放宽未成年犯罪人适用缓刑的范围。在我国可以考虑改变刑法的现行条件，对未成年犯罪人适用缓刑的条件单独列出：对判处拘役、五年以下有期徒刑的未成年犯罪人，符合法定条件的可以宣告缓刑。未成年人的身心特点决定了未成年人一般为初犯、偶犯、激情犯。虽然未成年人认知能力的欠缺，控制自己行为的能力薄弱，感情易冲动，易被激惹，行为时可能不顾后果，有时会造成比较大的社会危害，甚至一些未成年人犯罪的手段也是极其恶劣的，但是未成年人犯罪和成年人犯罪还是有着很大的不同，一般其主观恶性较成年犯罪人小，事后也大都有悔罪表现，如果采取和成年犯罪人“一刀切”的做法，使得一部分被判处三年以上五年以下的未成年犯罪人不能适用缓刑，这样在立法上限制了对未成年犯罪人缓刑的适用。放宽未成年犯适用缓刑的条件，作出有别于成年犯的不同规定。 2、在考察和管理方面。可以增设针对未成年人的保护性的限制其行为的措施。现行刑法规定了缓刑人员必须遵守法律、行政法规，此项规定比较笼统。没有针对未成年人的特点而作出具体的规定，可操作性不强。我们可以借鉴澳门刑法典第50条的规定，对未成年