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关于农村供水价格体系建设的几点思考 米晓英 (千阳县水资源管理站 陕西 千阳 721100) 摘 要 本文介绍 了千阳县农村供水价格现状 ，分析 了农村供水价格面临的困难和 问题，探讨 了农 村供水价格体系建设的思路，提 出了一些建议，值得农村供水工程管理者思考。 关键词 千阳县 ；农村供水 ；价格；思考 中图分类号 ：IV674 文献标识码：C 随着农村供水集中化、城市化，如何处理 征求各方意见，再由物价局审批，明显带有 福“ 因此，目前水管单位巨大亏损的主要原因均是 好供水需求与水价之间的关系，推进农村供 利水”、大“锅水”现象，完全忽视了制水成本， 政策性亏损。 水价格改革，成为政府和群众关心的焦点。 只考虑了群众的承受能力。 2．2．2水费的计收机制 2．1．3水价构成不尽合理 多年来，水费的征收都是由地方各级政府 1农村供水价格现状 水价构成应综合考虑工程水价、资源水价 以 实“物计量 、货币结算”的方式实施的，在20 和环境水价，但 目前水资源费和排污费均未纳 世纪90年代后期改为 按“亩计量、货币征收” 千阳县农村供水工程包括5个乡镇集中 人到水价的核定之中，这～现象严重影响了水 的方式。这在计划经济时期。依靠行政手段计 供水工程及 145处单村人饮工程，现有专职管 资源管理和可持续发展。 收水费是可行的，但在市场经济时期就出现了 理人员48名，兼职管理人员 145名 ，供水设 2．1．4水价计价形式需要改革 许多矛盾。第一是征收主体的错位：由于水具 施最大 日供水能力9849．44t，最大 日供水量 目前 ，计价方式仍然是单一的计量水价 ， 有商品的属性，就不能回避市场经济规律和买 4418．71t，固定资产总值 3410．98万元 ，主要 没有基本定额，只是按照计量的多少，按吨收 卖双方直接见面的供需服务关系。第二是计量 包括农村水厂 5处 ，单村人饮工程 145处， 取水费，没有充分考虑枯水期与丰水期水量的 标准的失衡：在计量收费的方式上，有的村组 蓄、清水池总调蓄量9950rn，机电设备装机 差别、制水成本的变化。 按户收费，有的按人口计费，集中供水工程则 总容 量 360．2kW，输配 水管 网 总长 度 2．1．5未考虑供水设施维修费用 按村组计量，没有将生活用水和工业用水区分 1384．7km，水厂 占地 135．8亩 ，供水总人 口 供水设施维修费用没有考虑在水价之中。 开来。近年来，千阳县的社会经济结构发生了 9．62万人 ，供水普及率达到85．9％，自来水人 目前供水价格由制水成本 、期间费用 (管理 巨大的变化，特别是农村产业结构调整、乡镇 户率68％。2007年供水总量 145．2万t，经营 费)、税金及附加、贷款利息等组成，供水设施 城市化的建设，而随着人民生活水平 日益提 收入 188．76万元，经营性支出228．41万元，利 维修费用没有考虑在其中。 高，用水量也在逐年增加。所以，传统的水费计 润总额 一39．65万元。 2．1．6供水企业价格管理比较混乱 收方式已经不能适应形势的发展。 农村集中供水工程供水价格由县物价局 5处集中供水工程供水价格不等 ，水沟、 2．2．3运行管理经费的问题 审批，农村单村供水价格由村组 自行制定， 张家塬为暂定价 ，其余3处均为 1．3元 ，单村 水管单位在生产经营活动的过程中，必然 “ 一 村一价”的问题 比较普遍。在现行供水价 供水工程如上店村、白善坊村、安坡村单村人 要耗费大量的人力、物力、财力，而这些支出的 格制定过程中，由于 “福利水”和 “大锅水 ” 饮工程，供水价格分别为 1．5元、