香港申诉专员公署绩效指标的构建与运用.pdfVIP

第 l5卷 第 1期 莆 田 学 院 学 报 VolI15 No．1 2008年2月 Journal of Put ian University Feb．20o8 文章编号：1672-4143(2008)O1．OOlO．04 中图分类号：D630．9 文献标识码：A 香港申诉专员公署绩效指标的构建与运用 陈志勇 (莆田学院 管理学院，福建 莆田 351lO0) 摘 要：围绕效率、效果、质量等绩效主题构建香港申诉专员公署的绩效指标，并运用它们测量香港申诉专员 公署的绩效，同时使用跨时期分析法得出其绩效不断提高的结论。指出这对提高大陆行政效能监察组织，特别是 行政效能投诉组织的绩效具有启示意义。 关键词：香港；申诉专员公署；绩效指标 Building and Applying Performance Indication of the Office of the Ombudsman of Hong Kong CHEN Zhi-yong (Manage College，Pufian University,Putian 351 100，China) Abstract~ Around performance themes， this paper builds Performance Indications and applies them to measure performance of the Office of the Ombudsman of Hong Kong， at the same time USeS methods of inter-time analysis to conclude that performance of the Office of the Ombudsman of Hung Kong is on the fide．This will provide lessons to the institutions which oversee administrative performance． Key words：Hung Kong；the office of the ombudsman；performance indication 香港申诉专员公署 (原名为香港行政事务申 不当地偏颇的惯例而作出的行动；或完全或部分 诉专员公署)根据《行政事务申诉专员条例》(后来 基于法律上或事实上的错误而作出的行动。3)不 改为《申诉专员条例》)于1989年2月1日正式建 合理、不公平、欺压、歧视或不当地偏颇的程序。香 立。香港申诉专员公署的职能是依据投诉或主动 港申诉专公署的主要业务是接受和回答查询、接 发起对行政失当的调查，并出具报告。依据《香港 受和处理投诉、直接调查(或主动调查)。从申诉专 申诉专员条例》第2条第 1款，“行政失当” 员的职能可以看出，申诉专员公署具有行政监督 (maladministration)是指行政欠效率、拙劣或不妥 的性质。因此，香港申诉专员公署的绩效评估。对 善，具体包括 ：1)不合理的行为，包括拖延、无礼及 提高大陆行政效能监察组织，特别是行政效能投 不为受行动影响的人着想的行为。2)滥用权力(包 诉组织的绩效具有重要的借鉴意义。 括酌情决定权)或权能，包括作出下述行动：不合 理、不公平、欺压、歧视或不当地偏颇的行动．或按 一 、 香港申诉专员公署的效率指标 照属于或可能属于不合理、不公平、欺压、歧视或 “绩效考评是定期界定、监测和使用关于组织 收稿日期：2007．06．22 基金项目：莆田学院校级课