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工程设计阶段有效造价控制浅谈【摘 要】工程造价控制应努力做到全阶段工程造价控制，从工程招投标到工程设计施工阶段再到工程验收阶段都应努力做好造价控制工作，而设计阶段的工程造价控制则是至关重要的，它直接关系到整个工程施工验收阶段的工程造价控制工作。本文阐述了设计阶段工程造价控制工作中存在的问题以及设计阶段工程造价控制的有效措施，并重点介绍了限额设计在工程造价控制中的应用。 【关键词】工程造价；控制；限额设计；措施 一项工程一般包括项目决策、项目招投标、项目设计和项目施工、项目验收等阶段。其中项目决策和设计阶段是进行项目造价控制的关键，在项目投资完成后项目设计就成了降低工程造价控制施工成本的基础工作。设计阶段一般可细分为初步设计阶段、技术设计阶段和施工图设计阶段。有数据表明，以上三个阶段对投资的影响分别为：20%、40%和25%。可见设计阶段工作虽然只占整个工程总工作量的一小部分但是对整个工程造价的影响是深刻的。所以为了避免在施工阶段出现频繁的施工变更而大幅度提高工程造价，在设计阶段就应该进行严格的工程造价控制并对施工阶段造价进行预控制，在施工图纸完成交付之前就把工程造价工作做好，才能为总体工程造价工作打好基础。 一、设计阶段工程造价控制工作的意义 1.设计方案对工程造价影响较大 虽然设计阶段费用只占工程总体费用的1%左右但对工程造价的影响却很深刻，设计阶段对施工方案的选择，对施工材料的选择都对投资有较大的影响，如隧道设计中隧道进洞方案及隧道支护方案的选择，桥梁设计中上部结构的施工方法等，有数据表明在同样的施工技术水平条件下，如若设计方案经济合理性较好则可以降低10%—15%的工程造价。 2.设计方案质量间接影响工程造价 近些年工程事故频发，无论是在施工阶段还是使用阶段出现的工程问题大部分都是由于设计方案质量较低引起的。有的设计图纸施工可行性较差，专业设计缺乏可操作性，造成施工难度较大，造成施工返工停工现象严重，有的甚至导致施工单位为了保证施工工期不惜牺牲工程质量不严格按照设计图纸进行施工等现象出现，造成质量缺陷和安全隐患；有的设计方案全阶段工程造价控制意识较为薄弱，一味强调降低施工成本以控制工程造价，而对工程的使用性和耐久性考虑较少，一般情况下，施工阶段费用和工程使用阶段的经常性费用和维护费用一般成反比，设计阶段应努力找到这两个方面的最佳平衡点。 二、设计阶段工程造价控制工作存在的问题 1.监管部门对建筑设计单位的监管不到位 长期以来都缺乏主管部门对设计单位定期进行必要的考核和评价，设计单位形成了一种只对业主单位负责而设计方案质量可以完全自我做主的模式，在这种缺乏有效监管的模式下，越级、无证、挂靠设计等违规现象时有发生。又由于各个工程项目都着自己的特点，现阶段尚未形成针对隧道、桥梁、工民建等不同类型工程的评价体系，缺乏明确的定性考核指标。 2.设计单位缺乏必要的竞争 现阶段工程设计的有效竞争机制尚未形成，一些资质较老的设计单位在一些工程招投标中并未和其它设计单位进行真正意义上的正当竞争，有的设计单位甚至为了工程中标在初步设计阶段故意压低工程预估算，在中标后对再对设计方案进行相应的调整，设计方案的质量不能得到保证，甚至会多次进行设计变更从而造成工程造价的大幅度提高。而须注意的设计阶段造价控制更是无从谈起，这时只是力求工程造价预概算最低，工程质量施工安全等早被施工单位抛到了脑后。 3.业主的对设计单位的工程造价控制监管意识薄弱 因为工程施工阶段费用占整个工程费用的很大一部分，因此业主把投资控制工作的重心一般都放在了施工阶段上，而对设计阶段工作重视不够。其原因有：①设计单位人员的专业知识较为缺乏，而设计工作的专业性又较强，这使得业主单位对设计工程造价控制工作的监管是心有余而力不足。②业主单位缺乏对设计方案优化设计的预见性，只能凭借以往经验以及设计单位的资质对设计方案进行筛选。③业主自身对设计阶段的造价控制意识就较为薄弱，只是一味的强调降低压缩设计阶段费用，从而影响了设计造价控制工作的开展。 三、设计阶段工程造价控制工作有效措施 1.设计各阶段做好工程概（预）算 根据设定的造价控制目标编制合理的设计概算和施工图，严格依据批准的设计任务书、初步设计文件进行设计，根据设计规范正确使用现行概算定额和指标，如实考察工程概况施工条件，对施工材料，设备的现行价格进行必要的考察。 2.积极引进竞争机制，选出真正优秀的设计单位 正常有序的部署工程招投标工作，使得设计单位招投标工作能切实有效的引进竞争机制，使得一些能够提出优秀设计方案但是资历尚浅的设计单位能脱颖而出，防止不正当竞争的形成。更要杜绝只一味强调压低设计阶段费用而使得一些明显有设计缺陷的设计方案得以通过现象的出现。 3.推行技术与经济相结合的招