建设学习型城市 打造中国学习之都.docVIP

建设学习型城市 打造中国学习之都摘 要：2007年北京市委、市政府印发了《关于大力推进首都学习型城市建设的决定》，召开了建设学习型城市工作会议。北京市建设学习型城市工作领导小组办公室及各成员单位认真贯彻落实会议精神，开展了大量卓有成效的工作，形成了党委领导、政府统筹、教育主导、条块结合、社会参与的创建工作领导体制，从理顺一个体制、强化两个支撑、完善三项机制、健全四方面保障等方面进行工作，形成创建学习型城市的北京模式，为将北京打造成中国学习之都打下坚实的基础。 关键词：学习型城市；全民学习；创新；北京市教委 中图分类号：G72 文献标识码：A 北京学习型城市建设发端于教育领域，又不局限于教育领域，已经扩展到了城市发展战略、规划与公共服务等方面。北京市委市政府越来越清晰地认识到学习与教育已经不再是一项常规性的工作，而是事关整个城市发展基础性、全局性的关键工作。建设学习型城市，不仅是教育领域的变革，而且与经济、政治、文化、社会建设紧密地联系在一起，是北京实现科学发展的重要途径和核心内容。 一、明确定位，深刻理解学习型城市建设意义 （一）建设学习型城市是一场深刻的教育变革，是教育现代化的重要内容 学习型城市建设源于教育理念的变革，与教育现代化有着共同的目标和方向。从教育改革的视角，教育现代化要实现三个方面的飞跃：一是变阶段性教育为终身教育，即打破教育的时间限制，使人们在人生的各个阶段都能够享有学习的权力和机会；二是变学校教育为社会教育，即打破教育的空间限制，实现教育的社会化和社会的教育化；三是变“要我学”为“我要学”，即实现教育主体由施教者向学习者的转变，确立以学习者为中心的教育制度和教学方法，使教师成为学习的指导者和服务者。基于上述理念的教育改革，构成了学习型城市建设的重要内容。 学习型城市建设是一场宏大的教育变革和学习革命。它致力于改变传统的教育体制，完善现代教育制度，整合社会教育资源，特别是充分依托社区教育、职业教育、继续教育等建立健全终身教育体系，完善终身学习服务体系，努力为每个公民提供平等的受教育机会、便捷和有效的学习服务，最大限度地服务个人和组织的全面发展。 （二）建设学习型城市是加快转变经济发展方式的重要途径 建设学习型社会之所以成为21世纪发展的趋势，其根本原因在于传统工业化经济增长模式面临着严峻挑战，迫使一些国际组织和专家学者反思人类的发展模式，于是学习型社会理论、可持续发展理论等新理念应运而生。以发达国家为首的世界各国也纷纷转向以教育促进人力资源开发和人力资本提升，以学习促进科技创新和知识经济发展的可持续发展模式。北京市近年来顺应这一潮流，以科学发展为主题，改变过去主要依赖物质资源消耗的经济发展模式，把人力资源作为首要资源，把提高市民素质、提升社会组织的学习能力，作为经济社会发展的前提、基础和战略支撑，通过开展全民学习、终身学习、学习型组织和学习型社会建设，积极培养人们开阔、前瞻和创新的思维方式，使个人的潜能获得不断挖掘，社会组织的活力得到充分释放，社会人才资源总量不断增加，人才智力贡献水平加大，有效促进了经济发展方式转变和社会又好又快发展。 （三）建设学习型城市是构建和谐社会首善之区，促进社会管理创新的有力抓手 经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化是我国面临的空前社会变革。党的十六届六中全会做出《关于构建社会主义和谐社会的若干重大问题的决定》，把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的位置。中共北京市委从建设全国政治中心、文化中心和国际交往中心的特殊要求出发，印发了《关于构建社会主义和谐社会首善之区的意见》，提出要努力使首都和谐社会建设走在全国前列的目标，将建设学习型城市作为促进社会管理创新，构建和谐社会首善之区的基础性工程。通过推动教育的社会化和社会的教育化，创建各类学习型组织，努力提高党政领导干部和公务员的系统思考能力，转变社会管理方式，应对各种复杂的社会矛盾和问题，引导城乡居民以理智的、平和的、教化的方式看待社会矛盾。用协商民主的方式，增进不同群体之间的相互理解与合作，促进不同区域文化的交流与融合，统筹兼顾各方利益，形成发展共识，营造融洽的组织发展和社会发展氛围，促进社会和谐健康发展。 （四）建设学习型城市是实现“人文北京”，弘扬北京精神的基础保障 “人文北京”作为“三个北京”（人文北京、科技北京、绿色北京）发展战略之首，是北京继承奥运遗产、对人文奥运理念的延伸与深化，是对首都城市发展文化内涵的高度概括。人文北京，强调以人为本，必须充分尊重人民群众的主体地位；坚持社会主义先进文化的前进方向，不断提升首都市民的思想道德素质、科学文化素质、身体健康素质，提升城市文明程度。为进一步诠释北京的文化特质，北京凝练出“爱国、创新、包容、厚度