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政策移民及自发移民比较研究摘要：建国以来，全国各地因为工程建设的需要和生态环境的恶劣的而引起的移民情况也越来越多，其中有政府引导的政策移民占主要地位，也产生了大量的自发移民。目前对于自发移民的争议比较大，通过对各地的移民类型分析比较后认为，在移民活动中政府应该加强主导作用，同时也应该创造条件鼓励自发移民，加快贫困地区的发展。 关键词：政策移民；自发移民；比较研究 Abstract: since the founding, all over the country for the needs of the construction of engineering and the ecological environment of the bad and cause immigration more and more, including government guidance policy occupied the main immigration status, there have been a lot of spontaneous immigrants. At present for the spontaneous migration is controversial, through the analysis and comparison of all immigrants type, it is believed that in the immigration activity government should strengthen the leading role, also should create conditions for the spontaneous migration, to speed up the development of the poor areas. Keywords: immigration policy; Spontaneous migration; Comparative study 中图分类号：D632.4 文献标识码：A文章编号： 目前我国最大的移民工程主要是宁夏脱贫移民和三峡库区移民，还有一些小范围的政策移民和自发移民，其经济效果还是比较明显。目前关于自发移民的争议存在褒贬不一。通过两种移民方式的比较在，只有正确认识和处理他们之间的 关系和区别，才能够使他们各自的作用更加明显，更好地促进地区经济的发展。 一、政策移民和自发移民的概念 政策移民是我国政府为了实现某种目的，通过一些优惠的政策引导和扶助措施，将一个地区的居民进行有组织和有计划地迁移到其他地区定居发展。建国以来，持续时间最长的宁夏政策移民是最具有代表性移民类型，主要是从当地经济、社会和生态的角度的需要进行移民。 自发移民相比于有政府引导、政策扶持、有计划和有组织的政策移民，没有被纳入到政策移民的范围，通过各种方式，进行自主迁移，但在定居地没有户籍，在迁入地的生存能力比较强，返流的情况比较少。 二、自发移民和政策移民的区别 1、两者之间的相同点。第一，移民主体都是相同，移民都是来自于经济条件和生态环境比较差的贫困地区的人民，都是为了改善生活水平，提高生活质量而进行移民；第二，移民的背景都一样，他们都生活在贫困地区和自然环境比较恶劣的地区；第三；移民的目的都相同，由于移出地都是比较贫困，都是为了过上更好地生活才选择移民；第四，移民的作用都一致，都是为了缓解当地的生态环境对策压力，人地之间的矛盾，移民的生活质量都有大幅度提高，实现了移民的生态，经济和社会的效益。 2、两者之间的不同点。 1）搬迁的时机不同。政策移民是政府为了缓解当地的各种矛盾问题，进行有组织和有计划地搬迁，持续时间比较短，规模比较大；自发移民是一部分人为了寻求更好的生活在政府的移民能力有限的情况下自发地搬迁，一般是投靠亲友方式或者在户籍管理比较松散的地区发生。搬迁的时机不一样对移民地区的影响作用也就不同。 2）保障措施不一样。政策移民是由政府主导的，政府会提供资金、人力以及技术等方面的扶助，移民的目标很容易实现；自发移民不享受政府移民政策的支持，在移入地没有任何保障，需要通过自己的力量在移入地生存。 3）移民的心态也不一样。政策移民因为有政府政策的支持，一旦出现生存方面的问题，政府会大力扶助和给予解决，依靠政府的心态比较严重；自发移民由于移民的自主性决定了他们在一开始只有通过自理更生的方式来生存，尽管当地政府可能会给予一些帮助，但是大多数的情况只有自己来解决，通常会表现为积极的心态，对移入地的适应性比较强。 4、移民定居效果不一样。政策移民大多数移民会适应不了移入地的生