非公企业推行工资集体协商难点及重点.docVIP

非公企业推行工资集体协商难点及重点工资集体协商是劳动关系矛盾发展到一定阶段的产物。当前，企业劳动关系发生了复杂而深刻的变化，在劳动关系已成为影响社会和谐稳定的突出问题的新形势下，对于非公企业推行工资集体协商显得尤为重要。因此，工会要把开展工资集体协商作为履行工会基本职责的核心工作来抓，针对非公企业的“特点”，不仅要克服非公企业的“难点”，而且，更要抓住非公企业的“重点”。 一、非公企业推行工资集体协商的“难点” 随着社会主义市场经济的深入发展，非公企业在经济生活中作用越来越突出，显示出较强的生命力，成为社会主义市场经济不可分割的重要一部分。目前，蚌埠市非公企业共有12129家。其中，外资企业207家，（市区154家，县区53家）私营企业共有11922家，（市区有7787家，县区4135家）。这些非公企业不仅具有数量众多、规模较小、用工方式灵活、发展较为迅速、生存周期短等特点，而且，非公企业的民主管理基础大多相对薄弱，业主的民主政治意识较差。因此，要在非公企业中推行工资集体协商制度困难重重。 1、业主的强势与职工的弱势 在非公企业中，业主或股东拥有绝对的经营决策权，追逐利益最大化是其根本属性。他们不仅决定着企业的重大发展和经营方向，同时也决定着职工的“饭碗”。现在，工资都是业主或股东说了算，也很少有业主或股东希望职工劳动报酬在其利润分配中占有较大比例，一般对职工工资增长控制很严。另外，非公企业的职工流动性很大，造成工会组织组建难；其次，由于受到政治、经济、人力等诸多因素的制约，即便是工会组织建立了，往往也很难大有作为；第三，职工相对处于弱势，“人微言轻”，没有“话语权”。 2、劳动关系矛盾相对突出 在非公企业中，由于业主或股东的经营理念及文化素质、政治素质、民主意识、法律意识参差不齐，导致近年来，在实际经营过程中，侵犯职工切身利益的事情时有发生，劳动关系矛盾相对突出，劳资关系趋于紧张，主要存在以下问题：一是职工工资偏低；二是工资增长缓慢,几年不涨工资；三是劳动时间长，劳动保护条件差；四是不为职工缴纳社会保障金；五是加班加点不按标准支付加班费；六是拖欠职工工资等等，由此引发了不少劳资矛盾和纠纷，劳动仲裁投诉也呈上升趋势。例如蚌埠市2009年劳动仲裁投诉共有482起（含三县），达到历史最高；2011年全年共审理劳动纠纷仲裁323起，与2010年同期相比也有明显的增长。 3、工资集体协商难以“协商” 由于业主或股东方与职工方两者在非公企业地位上不等和权利上的绝对差异，使得劳动关系主体双方的地位悬殊，工资集体协商难以“协商”。目前，非公企业工会主席大多都是兼职，工作精力主要是放在做好自己的本职工作上，有的一个人还要兼几个职务，自己的工作还要看业主的脸色行事，腰杆无法硬起来，“协商”从何谈起。关键是缺少一种良好的民主政治的基础和有效的协商平台。“协商”也只能是一种理想中的“水中望月”，或者是一种一厢情愿，在非公企业推行工资集体协商难度极大。 4、上“热”下“冷”差距较大 目前，党和政府及社会各方面都重视和着力改善民生。而保障和改善民生的一个着力点是建立和完善企业和职工的利益共享机制。各级工会组织都在围绕这一工作重点，积极推进工资集体协商工作，努力建立企业和职工利益共享机制，构建和谐劳动关系。由于，推行工资集体协商是一项新的工作，新的探索，在非公企业中还只是刚开始，还没有引起企业业主及职工足够的重视；同时，推行工资集体协商所要做的舆论宣传、政策支持、推行力度、规范程度、培训程度、企业及职工了解程度等各方面工作还远远没有到位，协商的民主政治氛围还没有很好地营造出来、形成上头“热”，下头“冷”。 二、非公企业推行工资集体协商的“重点” 推行工资集体协商是构建和谐劳动关系的有效手段，具有重大现实意义，这是摆在当前各级工会组织面前一项重要工作。这在客观上要求通过积极稳妥推进工资集体协商，建立健全企业职工工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制，把保障和改善民生的要求落到实处。因此，推行工资集体协商，要抓住工作“重点”。 1、争取业主或股东的理解与支持非常重要 非公企业的产权性质决定了业主或股东在企业的地位与作用。股东的认识和态度，对推进工资集体协商来说是最为关键的影响因素之一。因此，争取股东的理解与支持，对于推进工资集体协商起着致关重要的作用。工会要下大气力，充分依靠党委和上级工会的支持，多管齐下，想方设法做好业主或股东的工作。按照全总的要求，处理好积极推进和稳妥开展的关系，把开展工资集体协商的力度、企业可承受的程度、职工诉求的满足度有机统一起来，科学合理地提出工资增长的目标，从而既努力满足职工愿望，又充分考虑企业未来发展和职工长远利益。 2、要形成合力、借助外力实现重点突破 工资