义乌市食品安全防范对策之我见.docVIP

义乌市食品安全防范对策之我见摘要：“民以食为天，食以安为先”，食品安全关系到百姓的生命健康。作为国际化的商业都市--义乌，做好食品安全工作不仅是民生之需，更是政府责任心和信誉度的体现。义乌市政府要从制度上、队伍建设和实践中切实抓好食品安全工作，给国内外客商和居民以一个舒心、放心的饮食环境。 关键词：义乌；食品安全；防范；对策 2011年4月末，胡锦涛总书记在天津考察时谈到“民以食为天，食以安为先，食品安全是关系人民群众身体健康和生命安全的一件大事。”表达了中央对食品安全工作的高度重视。然而，在最近几年，国内的食品安全问题确实堪忧。为了配合国家对食品安全的整治工作，义乌市委、市政府在食品安全方面也一直在努力。 一、义乌情况介绍 义乌位于浙江中部。现有在籍户口72万人。改革开放30多年来，义乌的经济发展取得了长足的进步，走在了浙江乃至全国的前列，被誉为“小商品海洋，购物者天堂”，常年在义乌工作居住的外国人就有70多个国家的近十万人。据第七次人口普查获得的数据，常年在义乌居住的外地户籍人口现有147万，成为我国为数不多的外地流动人口 超本地人口的城市。 摆在这样一个经济快速发展、人口急聚膨胀、区域面积有限、人员组成复杂的城市面前的问题很多，它需要为政者以科学发展观的眼光，以高屋建瓴的心态去审慎处理，预见性地决策。建立食品安全策略的长效机制，防止和迅速处理可能发生的群体性、突发性食品安全事件即为其中一大问题。 二、商品市场城市人员流动特点 作为一个以商立市的城市，义乌商业城市的特质就已经决定了人流量对这个地区经济发展的重要性。事实也证明，伴随着30多年的市场发展，义乌以小商品的种类齐、品种全、价格平，吸引了来自五大洲的客商，使原本寂静的浙中小城人潮涌动名扬海外。据统计，在“十一五”规划期间，义乌市场与全球两百多国家和地区建立直接经贸往来，市场外向度达60%以上。另外，有18家全球知名的船运公司在义乌设立代表处和办事机构。入境境外客商达42.2万人次，购物旅游游客达811万人次。①外来人口的涌入在满足了市场产品的产、供、销的同时，也给义乌当地经济的发展带来了一个非常大的消费群体。 综上所述，义乌巨大的人流量由于商贸、生产和外向的三大因素存在，致使义乌的人员流动具有了以下特点：（1）暂时留住与长期居住并存；（2）长期定居呈现上升态势；（3）由早期的城区和郊区、农村居住并存，向现在越来越多的人在城区购房定居发展；（4）由早期的外来人员仅限成人，到现在的外来人员发展到学校和幼儿园里越来越多的外来儿童。 义乌作为我国对外开放的一个窗口，作为我国外向经济发展和扩大内需的重要经济区域，食品安全防范工作具有重大意义。一旦出现食品中毒事件或者其他影响严重的食品安全问题，影响的不仅是人的健康问题，更影响到义乌形象和贸易发展。因此，义乌市政府将推进食品放心工程作为政府的十大实事之一。2007年以来，义乌市委、市政府对本市食品安全预防工作出台了很多硬性的规定：（1）《义乌市食品药品监督管理局行政执法责任制实施方案》；（2）《义乌市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动方案》；（3）《义乌市2010年保健食品安全整顿工作实施方案》；（4）《义乌市重大食品安全事故应急预案》及其《操作手册》。所有这一切都有力地为义乌食品安全工作筑起了一道道防洪大堤。 三、义乌市政府在食品安全方面所做的努力以及今后工作的重点 几年来，义乌市政府把食品安全当作大事来抓。建立了“义乌食品安全信息网”和“义乌市食品安全基础信息数据库”，努力实现食品安全部门监管信息的联合统一发布②；按照“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业作为第一责任人”的责任体系建设要求，深化完善管理体系建设；通过“食品安全周”等活动方式，向食品生产企业宣传《食品安全法》以及对企业进行责任意识教育，并提高广大消费者的食品安全维权意识和辨别假冒伪劣食品的能力③。在义乌市委及各级政府的努力下，食品安全整治工作的确取得了一定的成绩。但是，由于检测技术水平以及工作人手不足的问题，食品安全仍是一个不容忽视的问题。 食品安全工作的防范是一项长期的制度化工作，各级领导部门要高度重视，常抓不懈： 1、义乌市要专门培训一只专职的食品安全检验队伍。这只队伍可以从医学、食品、技术检测部门抽调，专门送到国家权威部门接受培训。政府为他们配备专业的检测设备，专门从事食品和药品的抽检工作。对于不合格产品要严肃查处，予以重罚甚至取缔。同时，这只队伍还负责对个体食品经营户的培训工作，教他们如何辨别伪劣产品，杜绝不合格产品进入市场。在国外，很多欧洲国家在大型食品生产企业内派驻食品安全检验员，对企业进行监督。义乌食品生产企业比较分散而且规模不大，所以，培训一批专职的食品检测人员不定期的对食品