人民代表大会制度下司法能动.docVIP

人民代表大会制度下司法能动摘 要：作为一种司法理念或司法方式，中国的能动司法与西方司法能动主义既有知识上的缘脉关系，也有现象上的同质性，但由于各国政治及司法制度的不同，两者亦有一定区别，总体上应将中国能动司法视为世界法治语境中司法能动主义的一种特殊形态。西方司法能动主义是以司法独立性较强、全社会规则化意识较为明确、法官职业化制度较为成熟为基本条件的，因此，对于国情差异较大的中国来说，能动司法在实践形态上对西方司法能动主义应既有保留，又有创新和发展，同时应从多方面建立相应的保障机制。 关键词： 能动司法 司法能动主义 最高人民法院王胜俊院长明确提出了能动司法的主张要求，由此，能动司法这一概念也正式进入我国司法主流话语，并被认知为我国司法的基本理念与基本方式。与此相应，能动司法则成为我国法学理论界与实务界共同关注的热门话题。那具体来说司法能动所指的是什么？？ 在法律问题的讨论中，卡多佐曾提示人们注意”一条古老的法学格言说，危险潜伏于定义之中”。”司法能动主义”的定义不清或许正是对能动司法的理解发生偏误的危险渊薮。在西方语境中，司法能动主义是一个多义性的概念，从而也是一个使用较为混乱的概念。大致有: 1.违宪审查意义上的司法能动主义。这是指以”马伯里诉麦迪逊案”判决为实践标志、主张和坚持司法对于立法、行政等政治行为具有合宪性审查权力的司法意识形态。此种意义上的司法能动主义也是这一概念的最初版本。需要指出的是，尽管在此后的发展中，司法能动主义被充填了许多其他内容，但由于对司法违宪审查权的争议始终未曾停歇，或者因为违宪审查权极端化地体现着司法能动主义精神，因而直至今天，司法能动主义在许多场合下仍然被用于特指违宪审查的司法立场和态度;很多对司法能动主义的反对或批评所针对的也正是违宪审查这一具体事实。 2.实用主义或现实主义意义上的司法能动主义。这主要是指由霍姆斯、卡多佐、庞德，以及当代的波斯纳等人所倡导和主张的、以实用主义或现实主义为其哲学基础的司法能动主义。此种意义上的司法能动主义具有丰富的蕴含和多种实践形态，但有四个较为明显的特征:(1)在司法的目的上，把社会目标的实现作为司法的根本追求，主张司法的一切活动都必须从属于社会目标的实现。(2)在司法的依据上，不把法条或先例当然地作为唯一的规范依据，而是充分考量案件所关涉的多种价值、规则及利益，在各种价值、规则及利益中寻求平衡和妥协。(3)在司法的方式上，不是机械地拘泥于某些形式，而是灵便地适用各种方式和方法。(4)在司法的姿态上，法官不是完全被动、消极地面对各项系争事务，而是从有效处理案件出发，自为地实施相关裁判行为。 此外，我们还需要明确一个问题：司法能动性是否与司法的被动性存在不可调和的矛盾？所谓司法的被动性是指：司法权自启动开始的整个运动过程中只能根据”当事人的申请包括申请行为和申请内容进行裁判，而不能主动启动司法程序或擅自变更当事人的诉请内容”。司法被动性是司法活动区别于经常带有主动性的行政活动的重要特征之一，它要求只有当人们主动将纷争置于法官面前时，法官才能够依据法律对当事人的诉求进行裁判。这就是司法活动的谦抑性，正是这种谦抑性，在某种程度上使法官得到人们普遍的尊重。因此，在民商事审判领域，司法被动性一直被奉为基本原则。这就导致了一个问题----对司法能动性的重视不足。但不可否认的是，司法能动性与司法被动性是司法公正得以达成的必不可少的两个方面。司法的被动性主要是针对司法的程序而言的，其通过遵循法定的程序以及尊重当事人的处分权来规制法官的自由裁量权，从而防止司法权的滥用；而司法能动性则主要针对司法的实体运用而言，其赋予法官在事实判断和法律适由此，两者的用方面一定的权限，从而在最大限度地实现社会正义。 结合当前中国实际，人们的权利意识提高，诉讼案件的种类和数量都大量增加，复杂程度和办案强度均大大加深，法官怎样做到尽快的息诉止争，避免积案，真正化解当事人之间的矛盾。如果法院不能在解决纠纷面前表现出自己的独特优势，就将失去自身存在的必要性。现在的中国，当事人遇到问题，更多的是考虑到去上访或者找媒体报道等途径解决纠纷，原因就在于人们不再认为司法是正义的最后一道防线，中国司法机构的公信力正在下降。正是鉴于这种情况，法院急需改变目前的这种处境，需要从理念上实现司法由过于被动向主动服务的转变。通过能动司法，使得法院在解决诉讼纠纷时，达到法律效果与社会效果的统一，以自己的实际表现树立起司法机构的社会公信力。无论是司法之操作还是规范之考量，其立场与方法又都是极为实用主义的，甚至可以说是一种”基于实用主义甚至是机会主义的案件操作，指南或关系摆平术”。在司法过程之中，无论是对于案件，还是对其中的当事人，不仅要关注案件事实，更要关注案件的当事人；不仅要援引法律规范，也要运用