企业劳资矛盾法律对策探究.docVIP

企业劳资矛盾法律对策探究【摘 要】目前，劳资冲突与劳资矛盾已成为影响我国经济发展和社会稳定的突出因素。本文在分析劳资矛盾对和谐社会影响的基础上，对如何运用法律手段解决我国现阶段劳资矛盾进行了研究。 【关键词】劳资矛盾；和谐社会；法律对策 一、引言 劳资矛盾是指劳动者与用人单位就工资、工作时间、工作环境等问题存在分歧而产生的一系列的社会矛盾。我们要建设社会主义和谐社会，如果劳资矛盾处理不好，广大劳动者们怨声载道，和谐社会何从谈起。可以说，劳动关系和谐是企业健康发展的重要保证，是社会和谐的重要基础和具体体现，构建和谐社会必须先构建和谐的劳动关系。因此，化解企业劳资矛盾处理好劳资关系，必然需要使之法治化。 二、劳资矛盾对和谐社会的影响 （1）劳资矛盾对社会稳定的影响。从社会角度来看，劳方与资方处于利益相对的两方，劳资冲突在一定时期内不可避免，这是由其经济本质所决定的。但是劳资矛盾一旦激化，不仅会对生产力造成极大的破坏，而且会导致社会的动荡不安。正常的生产秩序和社会秩序需要稳定的劳资关系，近年来，由于劳资矛盾而引发的群体性突发事件增多，劳动争议出现严重的诉讼化倾向等等。劳资矛盾若得不到及时解决，可能诱发一些极端的抗争行为。然而，大多数劳动者缺乏应有的文化和法律知识，不知道通过法律手段等有效渠道维护自己的合法权益，表达自己的合理诉求。如果处理不好劳资矛盾问题，就会引发社会动荡，直接威胁社会的和谐稳定。（2）劳资矛盾对法治建设的影响。企业劳资之间的矛盾其实是必然会发生的，资方需要追求投资利益的最大化，而处在天平另一端的劳动者则要求更高的劳动报酬、合理的工作时间和安全的工作环境，双方的不同追求才会导致劳资矛盾的产生。在目前这种资方强势劳动者弱势的局面下，法律首先应当保护弱者的利益，当法律在强势肆意掠夺弱者的冷酷现实中一言不发时，流血的悲剧发生则会成为一种必然。《劳动合同法》的颁布实施，说明我国立法者也在有意的增强对劳动者保护力度，但是这种力度还是远远不够的。自《劳动合同法》颁布以来劳动纠纷案件有增无减，这说明一方面劳动者的维权意识增强；另一方面企业用工方对《劳动合同法》的实施不到位，没有真正遵循法律和有关政策；同时也说明劳动监察部门的监管不力。在劳资矛盾突显的今天，健全我国的相关法治建设己经相当紧迫。 三、解决企业劳资矛盾的法律对策 （1）完善劳动立法。构建和谐的劳动关系，应首先从完善劳动立法开始。尽管我国己相继出台了《劳动法》、《劳动合同法》等，对劳动者的权益保护有所加强，但是距离成熟市场国家劳动法制体系的标准尚有很大的差距。首先，全面加强劳动合同管理，进一步完善劳动合同制度，从源头上规范劳动关系。为了避免立法过于简单和原则化，应针对新出现的劳动关系形式如劳务派遣、自由职业等应该具有前瞻性判断与规定，制定有关实施细则，将实施要求具体化，以保证《劳动合同法》在执行中更具操作性。其次，加快社会保险法的立法。社会保险是社会保障制度的核心，其对于保障劳动者的基本生存权、实现社会稳定起着重要的作用。再次，加快劳动争议处理法的立法。通过制定劳动争议处理法来重构公正、高效的劳动争议处理机制。改革现行的“一裁二审”争议处理制度，充分考虑劳动争议的特点，针对不同的利益诉求适用不同的程序。可以更多地适用简易程序，以节省当事人的诉讼时间和成本。（2）加强执法监督。大量的劳资冲突得不到有效解决，问题主要不仅仅在于立法，执法不严也是原因之一，政府不能有效地运用现有的法律和制度来调整劳动关系，控制和解决劳资矛盾。执法司法的问题不解决，劳动法治就是永远都是一句空谈，劳动者的权益一样得不得保护。所以政府应建立强有力的行政监察和刚性的惩处制度，对有法不依，执法不严，执法不公的现象应严加惩治，对行政不作为，司法不作为行为，应建立问责和追究等监督制度。加强执法监察力度，组织定期和不定期的劳动保障年审、日常主动巡查、专项整治综合执法检查等，构建劳动保障诚信示范企业的激励机制以及重大违法行为社会公布制度等措施，提高企业自觉守法意识，降低劳动争议的发生率。 参 考 文 献 [1]关怀主编．劳动法与社会保障法[M]．北京：当代世界出版社，2003 [2]常凯主编．劳动关系学[M]．北京：中国劳动社会保障出版社，2005 [3]李炳安，向淑青．劳动关系和谐：构建和谐社会的重要基础（中)[J]．劳动经济与劳动关系．2007（6） [4]宋晶，王晓飞，赵晶等．中小企业和谐劳动关系构建的制度分析[J]．经济要参．2010，3（13） [5]周琼英．完善劳动关系预警处置机制的探索[J]．中国劳动．2011（10） 项目基金：本文系河北省思想政治工作研究会2012年课题《影响社会和谐稳定的劳资矛盾成因分析和对策研究》（HBSZKT-2012