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中国发展低碳经济和低碳城市现状.doc
中国发展低碳经济和低碳城市现状
--【摘要】在全球应对气候变化的背景下,低碳经济和低碳城市的概念应运而生。其核心为降低能源消耗、减少二氧化碳排放,揭示低碳经济是世界发展的趋势,低碳城市是低碳经济发展的必然过程。说明低碳城市的构建途径:新能源技术应用、清洁技术应用、绿色规划、绿色建筑和低碳消费。并阐述了低碳城市在中国的实践。
【关键词】低碳;低碳经济;低碳城市;排放
1低碳经济与低碳城市的提出缘起于全球气候变化
全球气候变暖日益引起国际社会的普遍关注。世界气象组织(O)和联合国环境署(UNEP)于1988年创建政府间机构———联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)。IPCC分别在1990年、1995年和2001年、2007年发表了4份全球气候评估报告,并成为气候变化国际谈判的科学基础,对气候变化国际谈判产生了重要影响。在1990年报告中,IPCC向人类警示了气温升高的危险,推动了联合国环境与发展大会1992年通过《联合国气候变化框架公约》。在1995年报告中,IPCC认为,“证据清楚地表明人类对全球气候的影响”。这份报告为《京都议定书》1997年得以通过铺平了道路。在2001年报告中,IPCC表示,有“新的、更坚实的证据”表明人类活动与全球气候变暖有关,全球变暖“可能”由人类活动导致,这里的“可能”表示66%的可能性。
2007年IPCC发表第4份全球气候评估报告,指出气候变暖已经是“毫无争议”的事实,人为活动“很可能”是导致气候变暖的主要原因,这里的“很可能”表示90%以上的可能性,这种全球变暖对自然系统和社会经济已经产生了非常显著的影响。根据预测,未来100年这种全球变暖的趋势还会进一步加剧,而且会对自然系统和社会经济产生更为显著的负面影响。从适应和减缓气候变化的成本来说,综合报告主要结论认为,要想把温室气体浓度稳定在一个较低水平上,这个经济成本并不是太高。要尽早采取措施,减少温室气体的排放来减缓全球气候进一步变暖趋势,减少对自然和经济系统的影响。该报告认为,越早采取对策,未来变暖趋势越可能得到一定的减缓,损失会越小。该报告特别强调,未来温室气体排放取决于发展路径选择,可以以较低的宏观经济成本把大气中温室气体浓度稳定在较低水平。IPCC第4次评估报告,综合、系统、全面地评估了气候变化的最新研究结果。尽管气候变化在科学上还存在许多不确定性,但IPCC第4次评估报告作为国际科学界和各国政府在气候变化科学认识方面形成的共识性文件,将成为国际社会应对气候变化的重要决策依据。
应对气候变化,全球活动和制度交流建设也在不断推进。1990年联合国大会决定启动国际气候公约谈判;2005年2月16日《京都议定书》生效,要求主要工业发达国家在2008年-2012年期间将温室气体排放量在1990年的基础上平均减少5#8226;2%;2005年12月蒙特利尔气候会议决定启动后京都谈判;在2007年年初的达沃斯世界经济论坛年会上,气候变化超过恐怖主义、阿以冲突、伊拉克问题成为压倒一切的首要问题;2007年4月联合国大会首次对气候变化与安全问题进行了讨论;2007年6月,气候变化再次成为八国集团峰会的首要议题。2007年9月的联合国大会、APEC会议,11月的中欧首脑会议、12月在印度尼西亚巴厘岛举办的《联合国气候变化框架公约》第13次缔约方会议,都专题讨论了应对气候变化的国际协定。
可以看出,随着气候变化已经成为既定的科学事实,国际社会对于气候变化的影响日益关注,国际气候制度的谈判不断向前推进,世界各国对于建设低碳经济以应对全球变暖的共识以及承担CO2减排任务也不断得到加强。向低碳经济转型是世界经济的发展趋势。
低碳经济与低碳城市正是在上述背景下开始被人们提出,并正在成为城市研究的热点。
2 低碳经济与低碳城市概念
2#8226;1 低碳经济
遏制全球气候暖化,削减CO2排放量,己经成为21世纪世界各国的共识,从1997年的《京都议定书》到2007年的《巴厘岛路线图》,各国都在积极为碳减排的责任和目标寻求途径和方法。尽管碳减排责任的分担会触及国家利益、发展权利等一系列复杂和敏感问题,但它从各方面为人类经济发展方式的变革注入了活力。
2003年英国政府发表《能源白皮书》(UKGovernment 2003),题为“我们未来的能源:创建低碳经济(Our Energy Future, Creating a Loy)”,首次提出“低碳经济”(Loy)概念,引起国际社会的广泛关注。不仅英国前首相布莱尔为发展低碳经济摇旗呐喊,而且英国政府还为低碳经济发展设立了一个清晰的目标:2010年CO2排放量在1990年的水平上减少20%,到2050年减少60%,到2050年建立低碳经济社会。
表面上看,低碳经济是为减少温室气体排放所做努力的结果,但实质上,低碳
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