(中国国际工程咨询公司)国家节能减排情况介绍.pptVIP

国家节能减排情况及电力行业面临的形势介绍 主要内容 一、节能减排目标 二、我国经济发展阶段和能耗水平 三、电力系统存在的主要问题 四、电力工业发展面临的形势 五、今后我国电力发展的方针 六、 “十一五”及2020年电力发展规划目标总体情况 七、电力工业发展规划政策建议 八、 2007能源形势预测、能源效率分析及对策建议 九、调整和优化能源消费结构的目标及措施建议 一、节能减排的目标 “十一五”节能减排主要目标 2010年的单位GDP能源消耗在2005年的基础上降低20%，由1.22降到0.98（吨标准煤/万元） 单位工业增加值用水量降30％ 主要污染物排放量减少10％，SO2由2549万吨减至2295万吨，COD由1414万吨减至1273万吨 节能量和基本途径 按单位GDP能耗降低20%的目标，需要节约6亿吨标准煤。 调整产业结构，节约2亿吨标准煤 提高能源利用效率，节约4亿吨标准煤。其中，淘汰落后节1.2亿吨、十大节能工程节2.4亿吨、千家企业节能行动节1亿吨、改进电力调度方式节0.6亿吨等 一些争论 为在2020年实现全面建设小康社会的目标，同时达到中央提出的节能降耗目的，预测我国将用4.07％的能源消费增长速度支持7％以上的经济增长速度，这对我国这样一个处于工业化、城镇化阶段的国家来说，任务十分艰巨。同时，国际能源环境、国际产业分工和转移、环境保护等对我国的产业结构调整也提出了巨大挑战。 经济增长与人均能源消费的关联：当人均GDP水平较低时（2万美元以下），各国人均能源消费均随着人均GDP的增长而增加 经济发展阶段与万元GDP能耗的关联规律：（一）工业化过程中能源强度变化基本呈现“先升后降”的抛物线走势，与产业结构的阶段性演进呈现很强的的对应关系 能源强度 经济发展阶段与万元GDP能耗的关联规律：（二）工业化较晚的国家，伴随技术进步和新兴行业的发展，能源强度达到峰值的时间一般较早（相对工业化阶段而言）、绝对值也相对较低 二、我国目前的经济发展阶段及其对电力需求的影响 1. 世界经济发展阶段 国际经验表明，人均电力消耗量与人均GDP之间存在着高度的相关关系，人均GDP越高，对电力的消耗量就越大。 国务院发展中心根据《世界发展报告1999/2000》的有关数据，对人均电力消耗量与人均GDP（PPP）进行了回归分析，并将经济发展阶段分为初级产品生产阶段、工业化初级阶段、工业化中级阶段、工业化高级阶段、发达经济初级阶段和发达经济高级阶段共6个阶段。 经济发展阶段的物质指标标准 世界各国经济阶段电力需求增长表 从我国情况看，2006年我国人均GDP为15931元，人均电力消耗量为2149亿千瓦时。“十五”以来，我国经济发展处于工业化初级至中级阶段。 根据“十六大”提出我国到2020年翻两番的总体目标的要求，到2020年我国将经历工业化初、中级生产阶段。在这个阶段世界电力工业平均增长率为9％左右，由于我国在此阶段经历时间较长，估计电力工业平均增长率在6～7％左右。 中国的发展阶段 三、电力系统存在的主要问题 1、电力统一规划的功能弱化，电源无序建设现象严重 2004年底全国电源在建规模达到2.8亿千瓦，其中违规建设项目达1.25亿千瓦。 2、电源结构和电源布局不合理，调整的任务十分艰巨 * 煤和燃油小机组比重仍然偏高，10万千瓦及以下占全部火电装机容量的比重高达29.5％； * 电源的地区布局不合理，煤炭资源短缺的东部地区火电装机过多过密； * 水电开发率较低，2004年仅为25％左右。 3、电网与电源发展不协调，电网发展严重滞后 “十五”前四年，电网投资仅占电力总投资的39％，由于电网建设投入不足，存在着主干网架薄弱、抵御严重事故能力不强、城乡电网设备装备水平偏低等问题。 4、电煤供应紧张，煤电运综合平衡矛盾突出 2004年因缺煤而停运的机组达340多台次，累计停机容量高达6300万千瓦。电煤供应，尤其是运输问题已成为影响我国电力供应能力的主要因素之一。 5、电价形成机制不完善，结构性矛盾突出 * 对于其它能源价格而言，电价总体水平偏低，而且电力用户价格交叉补贴严重； * 电力工业内部的价格形成机制不完善，影响行业自身的协调发展； * 电价的传递关系尚未形成，电价引导用户合理消费电力的杠杆性作用不能较好地发挥。 四、电力工业发展面临的形势 （一） 能源供应对经济发展全局的影响显著增强 （二） 经济和社会发展为电力工业发展提供了更大的空间，提出了更高要求 （三） 我国能源资源与能源需求之间分布的不均衡性，要求电力工业具备实现更大范围资源优化配置的能力 （四） 科技进步与技术创新为电力工业提供了更好的发展