年4月24日于多哈卡塔尔国家会议中心举行.PDFVIP

联 合 国 TD/487 联 合 国 Distr.: General 贸 易 和 发 展 会 议 10 May 2012 Chinese Original: English 第十三届大会 卡塔尔，多哈 2012 年4 月21 日至26 日 印度自由化二十年：经验和教训 贸发十三大特别会议 2012 年4 月24 日于多哈卡塔尔国家会议中心举行 贸发会议秘书处编写的概要 1. 针对发展中国家彼此分享政策和自由化经验的需要，贸发十三大期间在多哈 发布了贸发会议与世贸组织研究中心联合出版的一份报告，《印度自由化二十 年：经验和教训》。专题发言者包括：贸发会议发展中国家经济合作和一体化主 任Richard Kozul-Wright 先生、印度商务和工业部联合秘书Amar Sinha 先生、印 度驻世界贸易组织大使兼常驻代表Jayant Dasgupta 先生阁下和南方中心执行主任 Martin Khor 先生。 2. 印度在过去二十年中取得了成功。作为世界上增长最快的经济体之一，印度 面临着大多数发展中国家所面临的许多共同的问题――普遍的贫穷和失业问题以 及日益增长的收入不均问题。尽管这些挑战依然存在，但过去十年来印度以平均 每年 8%的速度增长。印度自由化的一个最显著的特点是，与其它许多发展中国 家采取快速和大范围的办法相比，印度采取了审慎和校验的办法放开金融业。在 印度，金融自由化本身不是目的，而是促成和鼓励竞争性商业环境的一个途径， 同时又避免与全球金融市场深度捆绑起来的风险。 3. 这份出版物对制造业改革的影响作了估计，认为在制造业比重从前几十年的 5%增长到二十一世纪的 8%这个方面，关税自由化和出口促进发挥了重要的作 用。这就缓解了前十年的进口紧缩问题，使得出口商更容易以具有竞争力的价格 从全球来源获得原料和中间产品，尽管如此，国内需求对于制造业增长的作用不 可忽视，印度的人均收入首次以每年超过5%的比例增长。 GE.12-50802 (C) 200612 210612 TD/487 4. 印度在农业方面采取了灵活的贸易政策，能够尽快地因应不断变化的全球环 境。开放贸易的指导原则是允许国内价格随全球价格趋势浮动，同时使经济免于 从巅峰到低谷的剧烈波动。从印度的贸易政策经验中，农业部门可以吸取的一个 重要教益是，市场力量不可能提供针对粮食和金融危机等全球性冲击的保护。因 此，政府监管和干预对于保护国内经济和脆弱群体就至关重要。印度在农业、制 造业和金融业方面的自由化是渐进、自愿和针对经济具体需要而进行的。国家的 作用是利用市场在实现商业目标的同时还要取得社会目标。对自由化采取审慎的 办法为国家提供了充足的政策空间，以便奉行发展主导的自由化。 5. 汇款为降低印度日益增加的贸易逆差发挥了重要的作用，但仅靠汇款是不够 的。和其它发展中国家一样，印度的贸易逆差在稳步上升，这一点令人关注。由 于逆差增加、通货膨胀和收入不平均等问题，政策的定位应当是创造就业，以包 容性增长为重点。但是，印度的服务业未能吸收增加的劳动人口。因此，尽管有 人声称增长是由服务业主导的，但农业在总体就业中仍然是大头，占到58%。实 现和保持制造业的增长目前成为一项主要的政策目标。在这方面，印度即