保释理念在中国(1).pdfVIP

166 第一编保释制度研究 保释理念在中国 徐鹤喃’ 近来，通过中国人民大学的积极促进。学界对于保释制度，特 别是英国保释制度展开了进一步的考察和研究，进而对改革和完善 我国刑事诉讼中的强制措施制度提供了诸多新的思路。∞严格讲， 作为现代各国刑事诉讼制度重要组成部分、体现诉讼民主和现代司 法理念的保释制度在中国足不存在的。那么如何借鉴或者融合?笔 者以为，能够将其与中国的理论与实践连接的首先而且只能是它的 精神，即这项制度及其运行机制当中所体现出的一些理念和目标追 求，而这正是保释制度得以发展的生命力所在。在这一点上，中国 离保释制度有多远，是一个关系到如何改革和完善中国强制措施制 度的关键问题。也是笔者想要思考的问题，谨以此短文作引玉之砖。 一、保释制度的解读 众所周知。保释制度起源于英国，并在现代各国的法制和刑事 司法实践中得到普遍的发展。总的来说，英美法系的保释制度发展 的比较早，应用也较为普遍，而大陆法系国家，目前除意大利以外 也普遍实行了保释制度，并且有逐步扩大适用范围的趋势，o但总 ·圊索检察官学院教学科研部副主任．教授。 ① 陈卫东、刘计划：《英国保释制度厦其对我国的借鉴意义)，‘人民柱寨)2003 年第3期。 o孙长木：‘侦壹程序与人权——比鞋法考察)，中国方正出版社，2000年版，第 248页。 保释理惫在中国 体上保释的运用不如英美法国家广泛。据考察报告称，在英国，保 释制度经过20多年的发展，目前已经相当发达，保释率从20世纪 60、70年代的40％已经发展到了90年代的80％。回从人权保障和 诉讼民主的角度看．这样一项保释制度的设立和运行是现代刑事司 法制度应当追求的。特别是对于正在进行的中国的司法改革是极具 吸引力的。但是。我们不得不承认，这项制度的有效运行是有一系 列的文化、制度以及社会力量的支持的。本着洋为中用的出发点， 通过英国保释制度的具体规定，笔者认为其中有一些关键性的支持 ‘ 因素是值得我们思考的{ 第一，英国的法律文化中，自然权利理念根深蒂固，是保释制 度得以确立的基础。 宠德在《普通法的精神》一书中谈到：。在普通法上，英国人 有着基本的权利。这些权利为法院所保护，即使这些权利违背国王 的意志。”o17世纪时这种观念表现为～种自然权利理论。“这一理 论中的基本自然权利，独立于国家之外但又依赖于国家的保护．国 家不能改变和删去这些权利。而且应该对其加以保护。随着历史的 变迁，普通法的限制王权的理论演进为对一切权力进行自然限制的 理论；普通法中英国人的权利演化为人的自然权利。”o就是在这 样的理论背景之下，1679年《人身保护法》颁布并据此确立了保 释制度。与此同时，作为被告人的英国人在普通法上的权利转变为 一切被告人的自然权利且这些权利为州和联邦宪法所确认，普通法 当中建立了复杂的检控机制。尽管在19世纪以来英国法律的现代 化发展过程中，自然权利理论受到了不断的挑战，对社会利益的保 护为社会普遍关注，并导致一系列的法制改革。但是，在根本上． o孙长束：‘侦查程序与人权——比较法考察)，中国方正出版社．20∞年版．簟 57页。 ． o (美】罗斯科·魔褥：‘瞢通珐曲精抻．庸前鲁辱译．法律出版壮，2∞1年版． 簟62页。 o[美)罗斯科·庞裤：瞢通法的精神’，庸前宏簪译，法律出版社．200i年版． 第63页。 168 第一编保释制度研完 重视个人权利和利益的观念是根深蒂固的。律师们是在“自然权利 主义”和司法之目的为保护个人自然权利以抵制国家和社会为基本 原则的观念中成长起来的。他们坚信，社会的最高利益就是保护每 一个人的自然权利。因为公众的首要利益正是维护这一相同的权 利．故他们不可避免地认为最大限度保护被告自出生时就享有的诉 讼权利比防止违法行为更为重要。而法官们也认为，普通法原理和 习惯是不能更改的，这几乎可以说是英国司法职业中较为普遍的。 这些观念和习惯，在判例和实践当中的一个影响就是，保持了刑事 司法当中对于被告人基本人权保