安全健康权侵害与交通事故分离的探讨(2).pdfVIP

安全健康权侵害与交通事故分离的探讨 张凤泉 方瑞祥 (江苏省苏州市交警支队)(安徽省黄山市交警支队) 一、安全健康权“1 1．安全健康权的含义 安全健康权是指消费者在购买、使用商品或接受服务时，所享有的人身、财产安全不 受损害的权利。这是消费者最重要的权利。 安全权包括消费者人身安全权和消费者财产安全权两项内容。人身安全权是指消费者 在进行消费活动时，享有人身安全不受损害的权利。这里的“人身安全”，从权利范围来讲， 仅指人的生命健康的安全，而不包括其他人身权的安全，诸如姓名、名誉、荣誉、肖像等 人身权的安全：从权利主体来讲，不相关的其他人的人身安全，而且指与消费者进行消费 活动相关的其他人的人身安全。任何一个消费者在进行消费活动时，首先要考虑的是购买、 使用的商品或者接受的服务对自己或与自己相关的其他人的生命健康有无不安全或危险的 因素。商品和服务是否符合人的生命健康的安全要求，是消费者最为关注的问题。概括来 说，消费者的人身安全权包括：①消费者的人身安全权。即消费者的生命不受危害的权利； ②消费者的健康安全权，即消费者的身体健康状况不受损害的权利。消费者在消费活动中 的财产安全权，同样是消费者的重要权利。消费者的一定财产是其生活的物质基础，如果 消费者的财产安全受到损害，消费者的生活就会受到一定程度的影响，有时甚至会影响消 费者的生存条件。因此，消费者的财产安全权与人身安全权一样，是安全权不可缺少的组 成部分，它与消费者的人身安全权一起构成了消费者的安全权的完整内容。 2．安全健康权的法律保护 消费者的安全权作为消费者首要的基本的权利，受到国家的高度重视。我国先后颁布 了一系列法律、法规，采取了一系列的措施，使消费者的安全权得到切实的保障。首先， 我国宪法把保护公民的人身及财产不受侵犯规定为公民的基本权利之一。其次，作为民事 基本法的《民法通则》也明确规定公民享有生命、健康及合法财产受法律保护的权利。法 律禁止严重破损运输工具的不安全状态从事运输服务，谋取运输利益等。新颁布的《中华 人民共和国质量法》规定，可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品，必须符合保 障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准，未制定国家、行业标准的，必须符 合人体健康、人身、财产安全的要求：使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人 身、财产安全的产品，要有警示标志，或者中文警示说明；在产品存在缺陷造成人身财产 损害的，可以向生产者或销售者要求赔偿；对生产和销售不符合保障人体健康和人身、财 产安全的国家标准和行业标准的产品，责令停止生产或销售，没收违法所得并处以罚款， 376 可以吊销营业执照，构成犯罪的，依法追究刑事责任。而《消费者权益保护法》本身则更 加具体地规定了消费者有权要求经营者提供的商品和服务符合保障人身、财产安全的要求； 经营者应当保证其提供的商品或服务符合保障人身、财产安全要求；消费者或者其他受害 人因商品缺陷造成人身、财产损害的，可以向销售者或生产者要求赔偿。这些规定构成了 我国消费者安全权的较为完整的法律保障体系。法律上规定的消费者的安全权实际上是通 过经营者履行其义务性要求实现的。这义务性要求是：①经营者提供的商品必须具有合理 的安全性，不得提供有可能对消费者人身及财产造成损害的不安全、不卫生的产品。②经 营者向消费者提供的服务必须有可靠的安全保障。③经营者提供的消费场所应具有必要的 安全保障，使消费者在安全的环境中选购商品及接受服务。 尽管有上述法律法规，但在实践中仍常常发生消费者安全健康权受到侵害的现象。诸 如：服务方式不安全；服务工具不安全和服务场所不安全等等。 3．道路运输是经营市场中的一种服务 道路是为运输市场人与货物的位移提供了车辆依托和运行条件，是对运输市场经营者 提供的服务。道路使用收费也属市场的经营方式，是有偿服务。道路运输市场经营对消费 者的行为侵害构成要件是以不安全的职业驾驶方式、不安全的经营势态、利用不安全的运 载工具、行驶在不安全的道路空间，交叉反应在道路空间内的共同危险行为；其伤害为合 伙人致人损害。不安全的职务操作方式，利用不安全运输工具，或行驶在不安全的道路空 间所发生的交通违章行为，三者具二，一般称作交通事故。这里，把职业驾驶看作营业性 职业，而职务驾驶指它的驾驶职责而言，主要存在于非营业性自备性运输中，它是区分交 通事故