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安全宣传教育工作要有针对性 胡云萍 (田坝煤矿工会) 安全与生产是人类生存和发展的两大根本课题。对于我们煤矿企业来说。坚持安全第一 方针，抓好安全生产，是一个永恒的主题。由于安全宣传教育是抓好安全工作的重要措施和手 段，是增强职工安全意识，提高安全技术素质的有效途径。通过开展安全宣传教育。不断向职 工灌输受垒生产法律、法规，普及安全知识，使职工牢固树立生产必须安全的观念，在生产过程 中对各种可能造成人身伤害的外在环境条件、不安全行为处于一种高度戒备和警觉的心理状 态，从而防止事故的发生，促障安全生产。因此，煤矿企业必须高度重视和切实加强安全宣传 教育工作。 1．煤矿事故的主要致因分析 近几年，我矿伤亡事故频繁发生，安全形势十分严峻。1999年3月6日三号并发生一起重 大瓦斯爆炸事故，死亡9人，直接经济损失51万元；2000年7月2日二号井特大瓦斯爆炸事故 死亡12人，直接经济损失90万元。事故的发生。给我矿造成了重大的经济损失和不良的社会 影响。深入分析其原因，其中一个深刻的教训就是安全宣传教育的力度不够，导致职工意识淡 薄，操作素质偏低，“三违”现象突出。 一般来说，生产事故都是由于生产过程中人员失误(即人的因素)和生产现场中的致伤因 素(即物的因素)在时空上结合作用的结果。在实际生产过程中。我们经常会遇到同样的作业 环境中和同样的安全条件下，有的操作^员很少出事或不出事，而有的操作人员却出事故甚至 出严重事故。由此说明，人的不安全行为是事故发生的主要原因。马克思经济学原理告诉我 们，生产力三要素中，人是首要的、最活跃的能动要素。在生产活动中，人是占主导地位的，因 此，人的行为是否符合安全要求，是事故发生与否的关键。据统计分析，我矿建矿以来发生的 伤亡事放90％以上与“三违”有关。其中，“3．6”和“7．2”两起重特大伤亡事放均是由于当班瓦检 员、放炮员、班长等多人违章造成的典型违章赉匪事故。美冒的安全工程师海因里希经过大量 的研究表明，伤亡事故存在着“褥：lO：2规棒，即在t00起事故中，有镐起纯属人为的，有lo起 是人为和物的不安全状态综合造成的，只有2起是人难以预防的非责任事故，即所谓“天灾”。 国内外大量的调查统计也表明，由于人的不安全行为而导致事故的，占事故总数的70—90％ 以上。可见，人的不安全行为是事故发生的关键性因素。 2．违章行为产生的根源分析 既然人的因素是安全事故的主要致因，如何强化安全宣传教育，提高职工安全素质，最大 限度地消除入的不安全行为，便戚了安全工作的重要环节。为有钟对性地开展好此硬工作，有 149 必要对职工不安全行为产生的根源进行一些分析。 辩证唯物主义认为：人的一切行为归根到底是由意识支配的，趋利避害是生命的本能。在 艰险环境下作业的煤矿工人，每天都希望平平安安，这是生存的基本需要，也是实现安全生产 的基本保障。违章行为的产生，不过是这种本能心理状态的特殊表现。根据违章者主观意识 的不同，违章行为可分为故意性和非故意性两大类。故意性违章行为是明知其行为可能引起 危险后果，但怀着冒险、侥幸、图省劲以及赌气等不良心理导致的行为；非故意性违章行为是违 章者对自己的行为结果不甚明了和对自己的行为不能或难以控制，如因无知、注意力不集中、 时间紧迫、过度疲劳、紧急状态等导致的行为。海因里希认为：违章行为、轻伤事故、个体死亡 事故和重大事故之间均存在着一定的内在联系，它们之间符合“l：29：300”法则，即在330次违 章中，有300次造不成什么恶果，有29次轻伤事故，只有一次会出现重伤或死亡的严重后果。 可以说，大事故是许多小事故积累的结果，是违章行为长期得不到纠正的结果。煤矿职工文化 素质普遍偏低，工作中比较注重经验。加上违章行为大多不会酿成事故，所以很多人在第一次 违章后很可能再次违章。在现场安全检查中，很多违章者用“不知道这样做是违章”、“还不是 为了工作”以及“又未造成事故”、“很多人都是这样千”为借口，可见安全知识的贫乏、安全意识 的淡薄，是违章行为屡禁不止的一个重要原因。 3．安全宣传教育的内容和方法 结合上述分析，安全宣传教育主要应有针对性地抓好两个方面的工作：安全知识的普及和 安全态度(意识)的宣传教育，并应根据具体工作的特点和职工情况来制定