WTO规则中的环境法律问题探析(1)(1).pdfVIP

适应市场机制的环境法制建设问题研究 ——∞02年中国环境资源法学研讨会(2002．10．22—25·西安)论文集 WTO规则中的环境法律问题探析 杨倩’ 摘要：在斯一转世鼻谈判中环境与贸易羲列为妻要议晨，这预示着与鼻品有关的环境法律问题是夸后乡遗贸 易体制的发展方向．环境与贸易密不可分．我们不必在环境保护与贸易自由化之同做出非此及馒的选择．与 环境有关的贸易协议已经将环境因素纳入其规则体系中，但是其中的’绿色条教。与国际贸茹规则存在着一 定程度曲法律冲突，甚此需要解块两者之同的矛盾，使wTD成为统一协蔼多遗簧蟊协设与环境规蹦曲典范． 同时．我们应当通过对于WTO寅易规删与环境保护的约柬融合实现我国经济寅易与环境安全的_双赢． 关键词t嗣辱贸易规则 环境保护环境与冀辱j圭律问愚 众所周知，世界贸易组织是在全球范围内规范约束各国间贸易往来的最大的国际性组织，它的正 式建立无疑进一步推动了世界经济的全面发展。髓着可持续发展战略的提出．在贸易领域内日益强调 可持续发展原则，环境因素已经成为影响国际贸易面貌的一个新的变量‘。作为当今圈际贸易行为规范 的(WTO协议’在序言中明确规定：。各成员认为．处理他们的贸易与经济关系方面，应基于提高生 活水准，保护充分就业和大幅度稳步提高实际收入和有效需求，扩大货物与服务的生产和贸易：同时t 按照可持续发展目标使世界资源得到最合理的利用，维护和保护环境，井根据各成员不同需要和不同 经济发展水平的情况，加强采取措施。”这表明世界贸易组织所进行的多边贸易谈判是以持续发展为基 础的．环境保护是其一大主题，而持续发展和环境保护又是新的多边贸易体制的宗旨之一。由此可见， 国际贸易关系中的环境问题已经成为各国所关注的焦点。研究分析WTO规则中的环境法律问题是当今 世贸组织法律制度中的重要内容． 一、环境与贸易的关系 对于环境和贸易之间的关系的认识，在初期环境问题被认为主要是一国的国内问题，应根据一国 的价值观和利弊权衡来取舍。20世纪80年代，国际环境问题日益重要．90年代以来．环境、贸易与 可持续发展被突出地提出来。环境被作为一种新的贸易资源与一种新的贸易产业来认识·从而开始了 环境与国际贸易关系的新纪元。． 环境与贸易之间不可分割的联系决定了两者关系的处理是不容忽视的重要问题。环境保护和贸易 自由化及全球化是国际社会的现实议题。而越来越多的环境保护条约也试图通过限制贸易的措旅来达 到环境保护的目的，这促使人们注意到贸易与环境之间的相互影响。世贸组织为此成立贸易与环境委 员会来探讨在世贸组织内贸易和环境的关系，将关于贸易与环境的讨论推进到一个新阶段。作为。主 要关注的是促进贸易的发展”的wTo．应该如何在贸易与环境中寻找平衡，也是一个极富现实意义的 重要课题3． 环境与贸易的基本关系包括两方面：一方面．环境是贸易的基础：另一方面，贸易也改变了环境· 从可持续发展的角度分析，自由贸易属于。需要”的范畴。环境保护属于“限制“的范畴。规范的自 由贸易必然促进社会福利和经济发展水平的提高：不加限制的贸易自由化将会导致环境污染及破坏问 题在国际问蔓延．在贸易自由化的同时必须注意保护环境，也必须防止借口环境保护为自由贸易设置 绿色壁垒．二者并无不可调和的冲突．片面强调任何一方都将有悖于世贸组织可持续发展的宗旨’· 关于两者关系的争论集中在：环境保护的同时有可能对WTO的自由贸易宗旨产生负面影响t而自 由贸易的发展将会造成对环境的破坏。[992年在巴西举行的联合固环境与发展会议制订的一系列文件 ．1杨倩，西北政法学院法学二系。通讯地址；710061西安；Emaih幽碰垫gZ≥§Z熊￡业g：2鲤· 1黄蕙萍：‘环境要素禀赋和可持续性贸易)，人大复印资料‘外贸经济固际贸易)2002年第4期-第17页，原载‘武 汉大学学报(社科敝)，2001年第6期． 2李泊溪：‘环境与国际贸易的内在冲突与融合’．人大复印资科I外贸经济·田际贸易2002年第4期．第24页·厦 裁‘国际经济评论’2002年第l期． 3汪洪。(WTO如何在贸易与环境中寻求平衡—论环境保护与贸易自由的冲突及其解决思路，人大复印赍辩‘外贸经 济·国际贸易2002年第3期。第7页． 2000年第3期．第6页，原载(IR界贸易组 ‘车良，