防护架搭设管理工作在电力设施安全可靠运行中的作用(1).pdfVIP

首届江苏省电力安全论坛 2004年第1辑 论 文 集 (总第66辑) 防护架搭设管理工作在电力设施安全可靠运行中的作用 周华 (南通供电公司，江苏南通226001) 摘要：针对各类建筑施工]二地外力破坏电力设施跳闸停电事故多发的实际，用法律武器。创造性地开展 防护架搭设管理工作，有效地遏制了此类外力破坏事故多发的势头，有力地保障了全市工农业生产和居民 生活的正常用电秩序，提高了供电可靠率。 关键词：防护架；管理；安全 进入20世纪90年代以后，随着改革开放的进一步深化，城市建设和改造的步伐随之加快，电力设施 附近的建筑施工日益增多，由于一些建筑施工单位只顾工程进度，而忽视其工地附近电力设施的安全，从 而给电力设施安全运行造成了许多隐患，并引发了大量的电力设施跳闸停电事故。这一问题在1996年之前 非常突出。据资料表明，仅南通市区在1996年上半年，就发生建筑工地塔吊、钢丝绳、工器具等设备碰触 电力设施停电事故12起，损失电量90万千瓦时，直接经济损失数十万元，给国家和社会造成巨大的损失。 究其原因，是一些施工单位在电力设施附近施工中，不采取安全防护措施或防护措施不符合要求所致。虽 然，供电部门在事故发生后，都以最快的速度对受损线路进行抢修，并在最短时间内恢复送电，但遭受突 然停电之苦的群众，特别是那些不知事故真相的群众，却总是把停电责任归于供电部门。为此，电力行政 执法人员和事故抢修人员经受了很多冷嘲热讽，尽管我们做了大量的解释工作，仍难以消除部分群众的误 解。而且，供电部门在对此类事故处理时，只有依照电力法规的有关规定，对肇事单位进行赔偿处理，虽 然能为企业挽回一定的经济损失，但停电事故所造成的不良社会影响却难以挽回。 1 以案为镜，对照法律，实施新举措 此类外力破坏事故的多发，引起了我们的高度重视，同时，也对自己的工作进行了深刻地反思，此类 事故的直接责任在于肇事方，但是从法律角度讲，作为电力行政执法部门也有一定的责任，我们在贯彻执 行电力法规方面还存在着不足的地方，还没有完全履行好法律赋予我们的电力行政执法职能。同时，也深 深感到仅靠事后依法查处肇事者是远远不够的，也是不能彻底解决问题的，必须提前介入，主动出击，扭 转被动应付的局面，把防范处理的关口前移。在1996年《电力法》颁布实施之机，紧紧抓住全市大力宣传 《关于加强南通市电力设施防护架搭设管理的通知》，对什么情况下应该搭设防护架，怎样搭设，手续如何 办及谁来搭设等作出了明确的规定。为方便相关单位的执行和操作，还将电力设施防护架搭设管理工作流 程及《电力设施防护架搭设施工许可证(样本)》一并随文件发至各物业、建筑施工单位。至此，为解决这 ．432- 防护架搭设管理工作在电力设施安全可靠运行中的作用 一威胁电力设施安全的隐患，跨出了可喜的一步，也为成功避免此类事故的发生奠定了基础。 2边实践、边总结，不断完善工作方法，规范管理行为 管理制度出台了，具体的操作实施就成为做好这项工作的关键。因为是率先在全省推出这一管理新举 措的，因此，在实际操作中，没有成功的经验可以借鉴。俗话说：万事开头难。对此深有体会，但是为了 电力设施的安全，为了维护企业的合法利益，再难也要克服，而且还必须把这个头开好，否则就容易造成 半途而废。在经过充分准备之后，采取了以下方法： 2．1 宣传 我们抓住大张旗鼓宣传《电力法》之机，一方面向南通市护电领导小组成员单位宣传开展这一工作的 重要性，积极争取他们的支持；另一方面电力行政执法人员带着《电力法》宣传材料和[317l号文，深入各 建筑施工单位和施工现场进行宣传，使他们在思想上对电力设施安全防护工作有一个基本的认识。 2．2检查和整改 电力设施保护工作面广、量大，电力设施防护架搭设管理只是其中的一项工作，保卫部门因人手有限， 不可能把全部的精力投入到这项工作中。为了处理好整体工作与局部工作之间的关系，做到既要把正常的 护电工作做好，又要把防护架搭设管理工作抓紧、抓实、抓出成效。积极开拓思路，专门聘请了几名热心 护电工作的同志，担任电力设施防护架搭设管理巡查员，在通过培训后，为他们颁发了检查证件，日常的