高校产学研合作的“瓶颈”因素及其成因探究(1).pdfVIP

第26卷增刊 技术与创新管理 MANAGEMENT ·241· 2005年10月 TECHNOLOGYANDINNOVA3’ION 高校产学研合作的“瓶颈因素及其成因探究 张斌盛1，王兴放2 (1．华东师范大学科技处，上海200062；2．上海市教育委员会科技处，上海200003) 摘要高校产学研合作经过20多年的发展，已初步形成了多层次、立体化的产学研合作网络体系，但其面 临的困难和问题也是显而易见的。本文分别从产业方面、高校方面、政府方面以及科技中介机构等方面分析 了产学研合作的“瓶颈”因素，认为造成这些“瓶颈”因素主要是因为产学研各方在体制和机制方面存在不足， 具体而言其成因主要有：企业技术创新机制的不完善、高校的管理体制不利于产学研合作的发展，政府政策法 律环境有待完善以及科技中介机构的服务水平有待提高等。 关键词 高校：产学研；瓶颈因素；成因 中图分类号：G644 文献标识码：A 文章编号：1672—7312(2005)SO一0241一04 产学研合作是技术创新体系虽重要的实现形式之一，指的是产学研各方按照“利益共享、风险共 担、优势互补、共同发展”的原则，以契约为基础，通过合作组成复杂的动态网络系统，以利于知识流 与技术流在网络系统内的流动，实现创新活动。我国产学研合作起步较晚，近年来，国家和各级地方 政府非常重视产学研合作与技术转移，客观上促进了我国科技与经济的结合，推动了社会经济的发 展。但是，我国产学研合作还存在诸多问题，限制着产学研的进一步发展。本文在分析高校产学研合 作现状与面临主要问题的基础上，指出高校产学研合作的瓶颈所在，进一步分析其成因并提出对策。 l 高校产学研合作的现状与问题 高校产学研合作已初步形成了多层次、立体化的产学研合作网络体系。但目前高校产学研合作 状况尚不能满足实施科教兴国战略的急切需要，必须突破现有的体制、机制、法制以及人才等诸多瓶 颈，实现产学研合作的跨越式发展。现行产学研联合制度还存在诸多不够完善的地方，主要表现在以 下几个方面： (1)从产业方面而言：①产业方尚未真正成为技术创新的主体。企业作为技术的需求方和技术 创新的主体应该是产学研合作和技术创新的核心，目前企业的主体作用尚未体现。大多企业寄希望 一些短、平、快的项目，过多地将技术开发与创新的过程交给高校与研究机构，人为地割裂了产学研合 作的系统性，导致各方没能真正在合作过程中融合起来，产学研合作的效用没有最大程度地发挥。② 企业自身的研发实力不足，导致产学研合作风险较大。大学与企业在技术上的差距越大，表明二者的 技术势能越大，技术势能越大，企业对技术的需求欲望越大，但是产学研合作的风险也越大；而相反技 术势能越小，企业对技术的需求欲望将会减弱，但合作的风险将会较小，成功的可能性较大。所以如 果高校和企业存在一定的技术势能，足以引起企业对技术的需求欲望，同时企业有拥有相当的研发实 力，那么，产学研合作的利益将会达到最大化，而且风险较小。③信用问题始终困扰着产学研合作。 信用风险表现为：通过关联交易转移利润，使产学研合作联合体账面利润大幅下降，甚至出现亏损，导 致高校或研究机构无利可分；无偿占用联合体的经济资源．在产学研联合体内最大的债务人通常为控 股股东所在的企业，该企业长期无偿占用联合体的经济资源，严重侵蚀了作为公司小股东的高校或研 究机构的利益；股权严重稀释的信用风险等。 (2)从高校方面而言：①产学研合作作为大学服务社会的第三职能尚未真正在大学的评价体系 中体现出来。在大学评价体系对科研人员的引导作用是最直接的也是最根本的。通常，大学的评价 体系只重视论文、专著、知识产权、经费、人才培养等。但在职称评定、晋升等方面未能有效落实产学 技术与创新管理 第26卷增刊 ·242· TECHNOLOGYANDINNOVATIONMANAGEMENT 2005年10月 研合作的引导作用，致使大学科研人员参与产学研合作的主要动机就是在于增加经费、发表论文，以 便参加职称评定，而无法将主要精力投人到产学研合作中去。②大学教师研究的科研成果与