第四章 文化经纪人管理形式.pptVIP

第四章 文化经纪人的 管理形式;第一节 文化经纪人及组织的注册管理;一、文化经纪人的注册制度 （一）注册登记管理 对从事工商业经营活动的经营主体进行注册登记管理，是国内外通行的做法。我国现阶段，登记管理是登记主管机关依法确认市场经营主体资格和法律地位的法定程序。我国的登记主管部门是各级工商行政管理机关。开展工商业经营活动的个体必须在工商行政管理机关进行注册登记，并且经过核查合格颁发营业执照后方可进行文化经纪活动。否则其经营活动是违法的，不受国家法律保护。 文化经纪人的注册登记管理制度按照从市场主体进入市场到退出市场的过程，可分为开业登记、变更登记、停业登记和注销登记四种。; 1、开业登记制度。指个人或组织在从事工商业经营前依法向工商行政管理机关申请在某行业从事经营活动，办理营业登记手续，工商行政管理机关审查后依法核发营业执照的全过程。在办理开业登记手续后，经营主体成为合法的市场主体，其合法经营活动受国家法律和政府保护，办理开业登记后，市场的经营主体所登记的事项发生变化，还必须依法到工商行政管理机关办理变更登记。; 2、变更登记制度。指市场经营主体因经营需要，为改变已经核准登记的主要事项依法向工商行政管理机关申办改变原登记事项的过程。经开业登记核准的登记事项，一经核准就具有法律效力，不得随意更改。如确实因生产经营的实际需要改变登记事项，必须向原登记主管机关申请办理变更登记。未经登记主管机关核准，擅自改变已经核准登记事项的，属违法行为，登记主管机关一经发现，要依法予以处罚。; 3、停业登记制度。停业登记是针对个体工商户制订的。工商行政管理机关为个体工商户办理停业手续，称为停业登记。个体工商户因自身经营原因或被责令停业整顿需要停业时，工商行政管理机关暂时收存其营业执照。个体工商户停业期满，经工商行政管理机关审核符合条件，批准复业，退还营业执照。; 4、注销登记制度。注销登记是指已经核准登记的市场经营主体由于被撤销、宣告破产或其他各种原因终止营业，向登记主管机关办理撤销注册号，交回营业执照和印章的手续。 ;（二）登记审批程序 登记主管机关对市场经营主体申请登记的审批程序，大体可分为受理、审查、核准、发照、公告等五个步骤。 1、受理。申请登记单位按照规定将应提交的文件、证件和申请登记注册书等送交登记主管机关后，登记主管机关要进行检查，文件齐备的方予受理，否则不予受理。; 2、审查。登记主管机关对申请人提交的文件、证明和填写的申请登记表的有效性、合法性和真实性进行审核查验，并核实申请人的实际条件和登记项目。这一步骤是登记审批程序的中心环节，它既是登记主管机关履行职责，体现执行法律、法规和政策的过程，又是对申请者进行法律、法规、政策的指导，明确其权利和义务的过程。 登记主管机关的审查分为程序审查和实质性审查。程序审查主要是审查申请人提出的申请是否符合规定的要求，提交的各种文件、证明是否完善和齐备。实质性审查主要审查申请人是否具备登记条件，申请登记的事项是否属实，是否符合国家法律、法规和政策规定。如果发现手续不完备的，应说明情况，令其补办；情况不实的，令其更正，不具备登记条件的，应予以驳回；如有弄虚作假、隐瞒真实情况或者严重违反国家有关规定的，应按规定给予处罚。;3、核准。登记主管机关审查、核实后，做出核准登记或不予核准登记的决定，并及时通知申请人。 4、发照。指登记主管机关向申请人颁发营业执照。营业执照的颁发，意昧着登记主管机关基本完成了登记审批程序；同时也标志着申请人取得了合法经营主体资格及合法经营地位开始享有从事生产经营的权利，其合法权益受国家保护。;5、公告。根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》的规定，对核准登记注册的企业法人，由登记主管机关发布公告。这是登记主管机关向社会公布企业开业、歇业情况的一种形式；也是登记主管机关审批企业登记程序中的最后一个步骤。登记主管机关将核准的企业法人开业登记、变更名称登记和注销登记，通过报纸、期刊等形式公布于众，以达到传播信息、沟通关系和接受群众监督的目的。至此，登记主管机关的审批程序即告完成。;二、文化经纪组织的注册条件 文化经纪活动是以收取佣金为目的的经营活动，独立从事文化经纪活动的个人和从事文化经纪活动的组织必须经工商行政管理机关注册登记后才能成为合法的市场经营主体。凡符合个体文化经纪人、合伙文化经纪企业和文化经纪公司的设立条件，可以向所在地工商行政管理机关申请登记注册为个体文化经纪人、合伙文化经纪企业或文化经纪公司。工商行政管理机关在受理登记注册之日起三十日内，做出核准登记注册或不予核准登记注册的决定。除个体文化经纪人、合伙文化经纪组织、文化经纪公司外，其他经济组织从事文化经纪活动，需经所在地工商行政管理机关核准，并办理登记注册或者变