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中国刑法学年会文集 未成年人犯罪法律适用问题初探 徐广东+ 刘革” 关于处理未成年人犯罪中的未成年人保护问题，我国已经相继颁布了 《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪 法》两部法律。在这两部法律中，着重从保护和教育未成年人的角度作了一 些原则规定，但是，在具体司法实践中的法律适用上，如何贯彻这一精神， 缺乏明确而科学的法律依据。《中华人民共和国刑法》第17条和《最高人民 法院关于办理未成年人刑事案件适用法律的若干问题的解释》中的相关规定 笼统而抽象，与未成年人犯罪的司法实践需要极不协调。目前，我国尚未建 立起一套办理以未成年人为犯罪主体的刑事司法程序，其结果是未成年人与 成年人受到刑事追究时适用的程序基本相同，未成年人的权益在刑事司法中 缺乏合理、明确的司法保护。因此，在未成年人犯罪主体的刑事司法中，如 何针对未成年人的特点建立一套不同于成年人的刑事司法程序，如何在未成 年人刑事司法制度中加强对未成年人权益的特殊保护，已成为刑事立法和司 法实践中亟待解决的问题。近几年，这方面问题已经引起学术界的关注，特 别是在审判环节如何运用缓刑、慎用罚金刑等方面，一些学者已经做了颇有 价值的探讨，但是，对侦查和审查起诉环节怎样体现保护未成年人问题还缺 少理性研究。本文拟就此提出几点初步看法，供大家探讨。 一、对未成年人犯罪问题专门立一部法律，将相关程序法和实 体法内容囊括其中，在程序上使各个诉讼环节全面体现对未成 年人的保护原则 刑法第17条规定：“已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。已满十 四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、 抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。已满十四周岁 不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。因不满十六周岁不予刑事 处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教；在必要的时候，也可以由政府 收容教养。”这一条款主要是针对审判阶段而规定的，难以适用于案件的侦 查阶段和审查起诉阶段，对此应在程序上作如下补充： ·沈阳市沈河区人民检察院副检察长。 一沈阳市沈河区人民检察院公诉科副科长。 未成年人犯罪法律适用问题初探 (一)在侦查阶段 1．讯问未成年犯罪嫌疑人。未成年人涉嫌犯罪的案件，我国已有的法律 只重视审判时所适用的原则和方式，却忽视了侦查和起诉阶段自身的特殊性， 应补充相关内容。首先，办案人员最好为女性，如人员的配置有困难，可以 在语气、谈话的方式方法上予以重视。在讯问时，应注重教育、启发，进行 耐心细致的教育、疏导工作，语气上尽量温和，以使犯罪嫌疑人能在一种祥 和的氛围中，如实供述犯罪事实。其次，讯问犯罪嫌疑人还要求其监护人、 法定代理人或者老师一同到场，以减轻未成年犯罪嫌疑人的恐惧心理。 2．关于未成年证人证言的采信。未成年人处于生长发育期，他们的世界 观、人生观尚未形成，对事物的认识也处于一种朦胧状态，极容易受到外界 因素的干扰，很难对某一种事物或现象作出准确评价或定义。对14周岁以下 的未成年人证言，其可采信程度应低于成年人。如果犯罪嫌疑人系未成年人， 同时证人也是14周岁以下的未成年人，证人有不能正确表述的可能，根据疑 罪从无的原则，应采信有利于未成年犯罪嫌疑人的证词，而不能采信不利于 未成年犯罪嫌疑人的证词。 3．搜查、通缉等侦查手段不应适用于未成年犯罪嫌疑人。对未成年人涉 嫌犯罪的案件，应尽量减少搜查、通缉等对他们能产生心理压力的侦查手段， 对于确实需要搜查的案件，也应先劝导、说服，使其能主动交代出赃物或其 去向。如劝导工作无效，再决定予以搜查。 4．对于未成年人应尽量少用或不用拘留和逮捕的强制措施，而应尽量采 用取保候审或监视居住的强制措施。 拘留一般适用两种情形：第一，拘留的对象是现行犯或者重大嫌疑分子。 第二，其具有法定的紧急情形之一的。现行犯是指正在进行犯罪的人；重大 嫌疑犯是指有证据证明具有重大犯罪嫌疑的人。未成年的犯罪嫌疑人，如果 认罪态度较好，不至于阻碍诉讼活动的进行，均不应采取拘留这种强制措施。 适用于逮捕的情况是，对有证据证明有犯罪事实，可能判处有期徒刑以 上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候审、监视居住等方法，尚不足以 防止发生社会危险害性，而有逮捕必要的，应依法逮捕。未成年人犯罪后，