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我国地下水环境污染及其对策 王艳萍 (中国国土资源经济研究院北京101149) 摘要：地下水资源是我国水资源的重要组成部分，在保证居民生活用水、社会经济发展和生态环境平衡等方面起着 不可替代的作用，但由于开发利用不合理，加上缺乏合理的管理和有效的保护，目前我国地下水资源面临着供需紧 张、污染严重、地质灾害影响大等问题，并且对工业、农业和人的身体健康造成了较为严重的危害。 “防止污染，保护环境”是水资源开发与利用的一个基本方针，我国政府非常重视水利工作和水资源环境保护 问题，针对性地提出了新时期的水资源政策。文章概述了我国地下水环境污染现状及其危害，详细地分析了政府在 水资源及地下水环境治理方面的政策导向，从地下水环境现状出发，提出我国在地下水环境治理和生态保护方面的 对策：(1)统筹编制各级规划，(2)制定相关地下水保护经济政策，(3)在地下水超采区应严格控制地下水开采， (4)加强地下水环境保护宣传，(5)加强法律法规体系建设，建立完善的监督机制。 关键词：地下水生态环境可持续发展 1 我国地下水环境现状及其危害 地下水资源是我国水资源的J‘重要组成部分，特别是在地表水资源相对贫乏的干旱、半干旱地区， 地下水在保证居民生活用水、社会经济发展和生态环境平衡等方面起着不可替代的作用。据调查， 目前我国地下水利用量占全国水资源利用量的16％，依靠地下水供水的城市达400多个，占全国城 市总数的60％。但最新的全国地下水资源分省评价报告表明，因开发利用不合理，加上缺乏合理的 管理和有效的保护，目前我国地下水资源面临着供需紧张、污染严重、地质灾害影响大等问题…。 我国南北方在地下水资源分布和城市供水结构方面存在较大的地区性差异。南方地下水资源 丰富，约占全国地下水资源总量的71％，而占全国国土面积60％的北方地区，地下水资源仅占全国 的29％。在城市供水结构上，北方地区地下水所占份额较大，有的城市甚至以地下水为唯一水源。 在许多地区和城市，局部超采现象较为普遍。最新调查资料显示，从上世纪80年代初至90年代末， 全国以城市和农村井灌区为中心形成的地下水超采区数量从56个发展到164个，超采区面积从8．7 万平方公里扩展到18万平方公里，其中严重超采区面积7．76万平方公里。全国有24个省(自治 区、直辖市)存在地下水超采问题，北方大部分地区地下水资源处于超采或严重超采状态。其中呼 和浩特市开采强度达193．6％，已严重超采。超量集中开采地下水，已造成地下水水位大幅度下降， 引起地面沉降。有些地区虽然总体上地下水资源的开采量并未超过允许量，但由于地区间开采程度 不平衡，造成局部开采强度分布不均，形成地下水降落漏斗。特别是城市地下水集中开采局部地段， 已多处发生地面塌陷事故。在我国沿海城市地区，由于超采引起的海水入浸问题已比较严重。同时， 大量农药、化肥、生活污水及工业“三废”未经处理直接排放，成为地下水的污染源。据不完全统 计，目前我国发现地下水水质污染的地区及城市已有136座，污染较为严重的有包头、沈阳、兰州 等城市。目前，我国城市的浅层地下水已被污染了70—80％，深层地下水已被污染了30％，污染面积 成片的主要表现为三氮和硬度升高，不少城市地下水污染面积已从数十平方公里到数百平方公里， 局部污染主要为酚、氯化物、砷、汞、氟、细菌、油类等。而一些剧毒有机物在少数城市的污染已 十分严重，许多城市已面临着无清洁饮用水可供的严峻局面“l。地下水的污染将严重影响工业生产。 第一作者简介：王艳萍(1973一)，女，毕业于中国地质大学，助理研究员，主要从事国土资源经济研究工作。 327 首先地下水硬度增高，会使工业锅炉的炉内和管道上结垢，直接影响锅炉寿命甚至引起爆炸。高硬 度地下水会对纺织、化工、制药、酿酒、发电、造纸等许多行业造成危害，由于受污染的地下水硬 度过高，就迫使一些行业必须对硬水进行软化和纯化处理v‘从而增大、了正业生产的成本。地下水也 是农业灌溉的主要水源之一，其地下水污染会以直接方式(如饮用、皮肤接触等)或间接方式(如 生物链形式等)，危害人们的健康。首先长期用ph值过高的井水灌溉农田，会改变土壤结构，使土 壤板结，无法耕作。灌溉水中的硝酸盐含量过高，会减弱农作物的抗病力，降低作物的质量、等级。 当地下水遭受污染后，往往引起水中“三氮”含量的变化。如果饮用水中硝酸盐或亚硝酸盐含量过 高，就会对人体尤其是