我国环境侵权因果关系认定问题的探讨.pdfVIP

林业、农林与野生动植物资源保护法制建设 m2004年中国环境资源法学研讨会(年会)(2004．7．22—27·重庆)论文集 我国环境侵权因果关系认定问题的探讨 莫神星’ 闰子皎” 摘要：解决环境侵权因果关系是我国法学界的一大难题。又恰恰是定案的关键．分析了环境侵权因果关系在我国立法 上的不足。引进国外先进的因果关系推定理论及方法，指出各种学说在我国实际运用上的利弊，提出解决我国环境侵 权因果关系问题上的可操作方案及适用因果关系推定原则时的几点建议． 关键词：环境侵权因果关系 因果关系推定 推定方法 一、引言及案例 环境直接关系着人类的生存与发展，与人类切身利益密切相关。伴随着中国经济快速增长而日 益严重的环境污染与破坏，保护生态环境，实现可持续发展，已成为我国紧迫而艰巨的任务，在寻 求对环境保护的途径中，如何运用法律手段保护环境及追究污染者的民事责任．已经成为中国法学 界研究的一大课题，而污染者侵权责任的确立必须以侵权行为与损害事实之间的因果关系为前提。 目前，我国法学界对环境侵权的因果关系研究为数不多，有关立法尚不完备，在审理实际案件时遇 到种种困难．笔者在化学品污染防治问题的调查研究中，遇到这样一个案例。 上海市奉贤区四团试剂厂未经环保部门同意，擅自建造三氯化铁刻蚀液处理工程并进行生产． 造成附近张家村居民居住地周围的空气及水质污染．严重影响农作物生长，危害村民健康，其中已 有八人死于肺癌。金根章等村民以试剂厂的生产造成周围环境污染为由提出异议，奉贤环保局在查 处过程中，责令试剂厂限期补办手续。试剂厂随即于2000年5月22日向环保局提交了‘建设项目 环境报告表》及相关资料，环保局经审核，于2000年2月23日作了同意补办环境影响报告表的审 批意见。随后，试剂厂又获得环境局同意其提出的氯化氢尾气二级处理方案的意见．并补办“三同 时”，于2000年6月22日获得环境局同意其试产的批复文件。 在这样一个案例中，试剂厂取得了合法地位进行生产，而由其生产给周围环境造成的污染又确 实存在，村民该如何保护自己的合法权益，证明试剂厂的侵权责任呢?关键在于证明试剂厂生产中 氯化氢尾气排放与村民损害之间有因果关系．纵观我国目前的法律，‘民法通则》、‘环境保护法》都 只规定了环境污染者的无过错责任，没有关于因果关系和举证责任的特别规定．——呶最高人民法 院关于适用(中华人民共和国民事诉讼法)若干问题的意见》第74条规定在高度危险作业致人损 害及环境污染引起的损害中实行举证责任的转移(即由原告提出的侵权事实，被告否认的，由被告 负举证责任)。关于认定因果关系的方法与标准，我国立法几乎空白。这使保护污染受害者的合法利 益，追究环境污染者的责任面临着极大的困难。在因果关系出现困惑时，如何解决?如何借鉴外国 经验，在我国环境侵权诉讼中确立因果关系推定原OIU?其原则适用的方法是怎样呢?本文将对此问 题进行探讨与研究。 二、环境侵权因果关系 因果关系源于哲学，是指客观事物、现象的前因后果的关联性。它旨在强调事物的普遍联系． 掌握事物运动的普遍规律，从而加以把握。而法律上的因果关系则强调某一联系的特定性与具体性， 即将因果关系链中某一部分特定化，从而在特定的场合讨论原因与结果的关系。‘1’当人们运用哲学上 的因果关系原理来指导侵权法上的原因和结果的相互关系时。就形成了侵权法上的因果关系．它指 的是违法行为作为原因，损害事实作为结果，在它们之间存在的前者引起后者，后者被前者引起的 客观联系。心’环境污染侵权作为一类特殊的侵权关系，不论二要件说o’．三要件说¨’，还是四要件说 惭．均把因果关系作为污染者民事责任的构成要件之一．所谓环境侵权因果关系．是指事实上的因果 ’莫神星19970,12生，男，湖南永州人，华东理工大学法律系教师，武汉大学环境法研究硕士研究毕业。主要研究环境 与资源保护法．发表著作2部。论文2 。闫子皎：华东理工大学法律系环境与资源保护法硕士研究生。主要研究环境与资源保护法．发表论文l篇· 021— E-mail：zijaomm@263．net 1056 中困珐学会环境{|卜潦珐学研究会 En“ronmentandResourcesLaw ofCh,naLaw