我国经济犯罪的刑事政策分析及其调整——以我国经济犯罪的死刑立法为视角.pdfVIP

我国经济犯罪的刑事政策分析及其调整 我国经济犯罪的刑事政策 分析及其调整 ——以我国经济犯罪的死刑立法为视角 黄华平+梁晟源“ 一、 经济犯罪与刑事政策概念厘定 由于理解上的不一，在分析经济犯罪的刑事政策与死刑立法问题之前， 有必要对经济犯罪和刑事政策这两个概念进行厘定。 关于经济犯罪，我国刑法学界存在“大经济犯罪概念说”、“中经济犯罪 概念说”和“小经济犯罪概念说”之争。具体而言，“大经济犯罪概念说” 将所有与经济利益相关的图利犯罪都纳入经济犯罪范畴，认为经济犯罪不仅 包括破坏经济秩序犯罪，而且包括财产犯罪及贪污贿赂等职务图利犯罪。① “中经济犯罪概念说”强调经济犯罪发生在经济运行过程中，排除侵害静态 f髓、 财产所有关系的财产犯罪，但是保留了贪污受贿等职务犯罪。②“小经济犯罪 概念说”强调经济犯罪只是市场主体从事经济犯罪活动过程中的侵犯经济秩 序行为，公职人员在行使管理职能过程中所发生的图利行为不是经济犯罪。③ 也有学者将其分为广义说与狭义说。④实质上，广义上的经济犯罪概念类似 于上述“大经济犯罪概念说”，认为包括财产犯罪，乃至贪污贿赂犯罪也在 内；狭义的经济犯罪概念类似于上述“小经济犯罪概念说”，则仅指直接发 生在商品生产、流通、消费环节侵害社会市场经济秩序的各种犯罪，在我国 则仅指刑法分则第三章“破坏社会主义市场经济秩序罪”中的各类犯罪(包 括单行刑法和刑法修正案中所增设的骗购外汇罪和隐匿、故意销毁会计凭证、 会计账簿、财务会计报告罪)。本文主要以我国刑法分则第三章“破坏社会 ·中国人民公安大学法律系副教授，硕士生导师，中国刑法学会理事。 ··中国人民公安大学刑法专业硕士研究生。 ①刘白笔、刘用生：《经济犯罪学》，群众出版社1989年版。 ②陈兴良：《经济犯罪学》，中国社会科学出版社1990年版。 ③鲍遂献：《刑法研究新视野》，中国人民公安大学出版社1995年版。 ④许成磊：简论经济犯罪的死刑立法及其废止问题》，载赵秉志主编：‘刑法评论》第3卷， 法律出版社2004年版。 中国刑法学年会文集 主义市场经济秩序罪”中的各类犯罪为论述对象，也即取“小经济犯罪概念 说”或狭义说，认为经济犯罪是指市场主体在经济运行过程中实施的危害经 济法律秩序的行为，不包括传统的财产犯罪和图利性的职务犯罪。 关于刑事政策的概念，刑事法学界的认识更是颇不一致。刑事政策这一 概念最早出现在18世纪末19世纪初德国法学教授克兰斯洛德和费尔巴哈的 著作中。克兰斯洛德认为，“刑事政策是立法者根据各个国家的具体情况而 采取的预防犯罪、保护公民自然权利的措施”；费尔巴哈则认为，“刑事政策 是国家据以与犯罪作斗争的惩罚措施的总和，刑事政策是立法国家的智 慧。”①由此可见，刑事政策这一概念最初在两位学者的笔下重点强调的是一 种立法技术或技巧，这正如我国学者卢建平教授所言，“这无疑限制了刑事 政策的内容及其地位与作用”。②此后一直到20世纪初，才由德国刑法学家 李斯特对这一概念赋予了新的更广的内涵，将刑事政策定义为“国家与社会 据以组织反犯罪斗争的原则的总和”。这一定义一经提出便引起各国法学家 的关注，很多人在此基础上提出新的定义。其中较为有影响的是法国著名法 学家马克·安塞尔提出的定义，他将刑事政策视为“观察的科学”与“组织 反犯罪斗争的艺术与战略”，他指出：“刑事政策是由社会，实际上也就是由 立法者和法官在认定法律所要惩罚的犯罪，保护‘高尚公民’所作出的选 择。”(爹现今在西方占主流地位的刑事政策的定义应属法国著名的刑事政策学 家克里斯蒂娜·拉塞杰所提出的定义，她在其《刑事政策学》一书中表述 为：“从认识角度看，刑事政策是对犯罪现象的综合分析，对犯罪现象以及 与违法犯罪行为作斗争的方法措施的解析；它同时也是建立在一定的理论基 础之上的旨在解决广义的犯罪现象的打击与预防所提出的问题的社会和法律 的战略。”在我国刑事法学界，关于刑事政策的概念，学者们的认识更是大 相径庭，观点不一。可以说有多少刑事政策研究者就有多少种刑事政策概念。 正如储槐植教授所言：“可以这样认为，至今几乎所有关于刑事政策的著述， 找不到两个完全相同的刑事政策定义。”④我国台湾地区学者张甘妹将刑事政