邀请函-中国设备监理协会.docVIP

《设备工程监理规范》的制订说明 一、概述 根据国家标准化管理委员会《关于成立全国工程咨询标准化工作组的复函》（国标委计划函[2005]67号）的文件批复，全国工程咨询标准化工作组于2006年1月13日正式成立。全国工程咨询标准化工作组成立后，于2006年2月成立了《设备工程监理规范》临时起草小组，开始了有关标准制订的资料搜集、企业调研、听取专家意见、数据分析等前期准备工作。 国家标准化管理委员会于2007年5月14日印发了《关于下达2007年第一批国家标准制修订计划的通知》（国标委计函[2007]20号），《设备工程监理规范》正式列入国家标准制修订计划。 起草组于2007年7月完成了《设备工程监理规范》（草稿）。截至到2008年11月，通过信函、邮件、研讨等形式广泛征求有关单位和专家意见，听取多方意见，对草稿进行了多次补充修改。分别于2007年8月30日、2008年8月16日、2008年9月9日、2008年9月17日、2008年10月17日召开了起草组工作会议，对标准草稿进行研究讨论和修改。 在此期间中国设备监理协会组织专家完成了国家质检总局科技计划项目“设备监理工程咨询标准体系研究”的课题研究，为《设备工程监理规范》的制订打下了理论基础。 根据国家标准化管理委员会《关于批准筹建全国特殊膳食标准化技术委员会等468个全国专业标准化技术委员会的通知》（国标委综合[2007]104号），全国设备监理工程咨询标准化技术委员会于2008年10月16日正式成立后，按有关规定由全国设备监理工程咨询标准化技术委员会负责《设备工程监理规范》的后续制订工作。 本标准的主编单位全国设备监理工程咨询标准化技术委员会秘书处承担单位中国设备监理协会及主要起草单位苏州热工研究院有限公司、上海市工程设备监理行业协会、中钢设备有限公司、中国船级社实业公司、中国电能成套设备有限公司积极参与了本标准的起草制订工作，同时也为本标准的制订提供了支持。 全国各有关单位和人员也参与了部分起草工作，许多单位及专家也为本标准的制订提出了许多建议和具体的修改意见。 起草过程中召开了多次讨论会议，广泛征求各界意见，于2008年10月28日完成了《设备工程监理规范》（征求意见稿），于2008年10月30日向全国176个有关单位和专家印发了《设备工程监理规范》（征求意见稿）征求意见。 计划2008年12月15日向根据国家标准化管理委员会提交《设备工程监理规范》（报批稿）。 二、制订目的和意义 依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国产品质量法》以及《GB/T19001 质量管理体系—要求》（idt ISO9001）和《GB/T19016 质量管理体系—项目质量管理指南》（idt ISO10006），为了规范设备监理单位的设备监理服务，制订本标准。 《设备工程监理规范》的制订将进一步提高设备监理单位的服务水平、提高设备监理从业人员素质。同时也将促进设备/建设项目质量、提高投资效益，减少项目风险，也是我国加入WTO与国际接轨的现实需要。 《设备工程监理规范》的制订是完善我国设备监理制度、确保设备工程监理行业规范健康持续发展的一项重要基础工作。 三、《设备工程监理规范》的制订原则 1.遵循的基本原则 参考《GB/T19001 质量管理体系—要求》（idt ISO9001）和《GB/T19016 质量管理体系—项目质量管理指南》（idt ISO10006），采用过程方法，考虑服务产品的特性，针对设备监理行业特点而制订。 2.规范的范围 1)主要是规范设备监理服务实施阶段的设备监理单位的行为。体现在规范的第七章和第八章。 2)考虑到以下因素：现有的设备监理法规、规章不完善；设备监理服务合同属于“《合同法》第二十一章委托合同”所指的委托合同，设备监理行使得权力和义务受合同约束；设备监理活动的顺利实施需要委托单位(客户)和被监理单位的密切合作、共同努力。本标准规定了对委托单位(客户)和被监理单位的、涉及设备监理活动实施的一些基本要求。体现在规范的第四章。 3)考虑到以下因素：现有的设备监理法规、规章、规范不完善；项目监理机构是设备监理单位实施设备监理（履行监理合同）的具体机构；质量管理体系是设备监理单位实施设备监理的保障。在本标准规定了对监理单位的一般要求，包括5.1设备监理单位、5.2项目监理机构、5.3质量管理体系。体现在规范的第五章。 4)本标准规定了资源管理的基本要求,包括人员。工作环境、设施设备等。体现在规范的第六章。 设备监理服务主要资源是设备监理工程师等设备监理人员。设备监理单位的资源管理主要是人力资源的管理，应加强对设备监理人员的聘用、考核、培训的管理。应对设备监理人员进行充分的继续教育培训，不断提高设备监理人员专业素质、经验素质、道德素质。本标准规定了监理人员的具