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第五章环境监督管理制度建设 运用科学发展观指导环保工作 实现经济发展与环境保护双赢 刘利娜 (武汉市碲口区环境保护局 武汉430030) ’·关键词科学发展观经济发展环境保护双赢 t 一 ， 《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和第六次全国环境保护大会是我国环境 保护历史上具有里程碑意义的大事。从《决定》和大会中可以看到，党中央、国务院对于环境 保护工作的战略方向非常明确，，工作部署非常务实，形成了一个清晰和系统的关于环境保护工作。 的战略部署。我国环境保护工作进入了以保护环境优化经济增长的新阶段，这个阶段的主要任务 是加快推进历史性转变，目标是建设环境友好型社会。温家宝总理在第六次环保大会上提出，要 做好新形势下的环保工作，关键是要加快实现“三个转变”：一是从重经济增长轻环境保护转变 为保护环境与经济增长并重。二是从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步。 三是从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济：技术和必要的行政办法解决环境 问题。 7正确处理经济发展与环境保护的关系一直是环境保护工作的核心问题。武汉市斫口区在上世 纪是市里的老工业区，聚集大量大中型企业，随着国家经济体制改革进行，许多企业因无法适应 市场经济的发展被迫破产或重组。这也使研口区经济发展的速度在一段时间里落后于其他城区。 近几年来，在市、区政府以及相关部门的共同努力下，通过发展以汉正街为中心商贸旅游业、房 地产业、引进新型工业等措施，研口区经济有了一个长足的发展，其国民生产总值每年都以较快 速度增长，可谓发展势头良好。在经济发展的同时，环境效益又怎样呢?经济与环境的协调发展 是构成和谐社会的重要条件，研口区在快速发展经济的同时，如何做到经济效益、环境效益、社 会效益同步发展，是我们必须重视和研究的问题。， ，． 一、环境与经济同步发展中存在的主要问题 ‘ ： 、 ， ‘ t斫口区是武汉市的中心城区，全区环境的好坏直接影响到武汉市的整体环境状况，关系到城 市居民的身体健康、生活、工作以及一个城市未来的发展等诸多方面。根据对近五年区内环境质 量基本情况的对比分析中，发现一些污染物指标有好转，这反映了近年来环保工作的一些成效旷 但也看到一些指标，如工业废水和废气排放量、废水中一些主要污染物的排放量以及大气中一些 污染物年均值、固废排放量等出现反复等问题。这与研口区的经济发展有密切联系，在大力发展 经济的同时，对环境的破坏在一定程度上也加剧了，加上有些厂矿企业设备陈旧老化、工艺落 后，而且在一些人的头脑中，重经济发展、轻环境保护的观念还较顽凰，管理体制上经济发展与 环保还存在彼此分离，这些都加大了对环境的负面影响。近年来斫口区环境保护工作取得了明显 的成效，为全区乃至全市的发展奠定了一定的资源环境基础。然而，要达到Ⅳ十一五”规划提 出的环境改善目标，环境保护还面临着严峻的挑战。存在的主要问题有： ．。 ，． 1．水污染较普遍，主要污染物是水中有机物，水的重复利用率不高，大量生活污水基本未 经处理而直接进入城市排水管网，使城市地表水环境质量下降。 2．斫口区易家墩工业区化工类企业给周围环境带来严重污染，一些企业在创利税的同时也 4 使生态环境承受巨大压力，一定