中国涉外仲裁的现状与改革.pdfVIP

j}诉讼争议解决：商事仲裁与调解 ·643· 中国涉外仲裁的现状与改革 沈四宝+ 中国涉外仲裁已经走过了50年风雨之路，这50年是中国涉外仲裁从无到有，从小到大，不断向现代 化和国际化迈进的50年。 一、中国涉外仲裁的历史与现状 回顾中国涉外仲裁的历史，中国涉外仲裁始于20世纪50年代。①1952年5月，中国国际贸易促进委 员会(以下简称贸促会)设立。贸促会设立之后即着手研究成立仲裁机构，开展中国的涉外仲裁工作。 贸促会根据中华人民共和国中央人民政府政务院的决定于1956年4月设立对外贸易仲裁委员会(于1980 年改名为对外经济贸易仲裁委员会，又于1988年改名为中国国际经济贸易仲裁委员会)，并于1959年1 月设立中国国际贸易促进委员会海事仲裁委员会(于1988年改名为中国海事仲裁委员会)。自此，中国 两个重要的涉外仲裁机构设立，为中国涉外仲裁的发展提供了机构保障。 20世纪80年代，中国开始实行改革开放，对外贸易和外商投资迅速扩大，同时，涉外经济纠纷的数 量和种类也不断增长，中国涉外仲裁事业取得了长足的发展，奠定了物质基础。中国国际经济贸易仲裁委 员会和中国海事仲裁委员会制度健全，拥有专家组成的仲裁员队伍，办案规则贴近国际惯例，几十年来审 理了大量涉外仲裁案件，在中国涉外仲裁方面取得的巨大成就。特别是中国国际经济贸易仲裁委员会，其 受理案件范围从国际贸易扩展到涉外经济的方方面面，受案数量从每年几十件发展到每年数百件，已经跻 身于国际著名商事仲裁机构行列。 1994年，中国仲裁法颁布，这是中国仲裁制度发展史上的重要里程碑。仲裁法改变了中国国内仲裁 令出多门，各自为政，分散混乱的局面，在中国确立了统一、规范、符合国际惯例的仲裁制度。国内仲裁 与涉外仲裁基本制度一致，但考虑到涉外仲裁自身不同于国内仲裁的特点，仲裁法设立专章对涉外仲裁进 行了特别规定，进一步促进了中国涉外仲裁的发展。 中国仲裁法颁布实施以来，中国仲裁蓬勃发展，仲裁机构在处理案件的数量、质量以及机构管理等方 面都有很大提高。截至2004年年底，中国仲裁机构数量已达185家。②中国仲裁机构选聘了近3万名仲裁 员，其中包括大陆，港、澳、台，以及外国的专业人士，形成了一支专业素质较高、信誉良好的仲裁员队 伍。 中国仲裁机构均可以受理国内和涉外仲裁。由于中国国际经济贸易仲裁委员会处理涉外仲裁案件经验 丰富，知名度较高，因此，至今绝大多数涉外仲裁案件还是集中在中国国际经济贸易仲裁委员会。2004 +对外经济贸易大学法学院院长、中国国际经济贸易仲裁委员会顾问。 ①涉外仲裁案件，即指具有涉外因素的仲裁案件。根据《最高人民法院关于贯彻执行(中华人民共和国民法通则)若干问题的意见 (试行)》第178条的规定：凡民事关系的一方或者双方当事人是外国人、无国籍人、外国法人的；民事关系的标的物在外国领域内的；产 生、变更或者消灭民事权利义务关系的法律事实发生在外国的，均为涉外民事关系。 ②《中华人民共和国仲裁法》第10条规定：仲裁委员会可以在直辖市和省、自治区人民政府所在地的市设立，也可以根据需要在其 他设区的市设立，不按行政区划层层设立。 法治与国际和谐社会——第22届世界法律大会论文集 亿多元，比2003年增加了94亿元，增长率为22．3％。其中，中国国际经济贸易仲裁委员会涉外和国内案 件受案数量达到850件，案件标的额共计83亿多元，涉外案件462件。更重要的是，中国仲裁机构经历 了50年风雨历程，已总结出具有自身特点的仲裁风格。 二、中国涉外仲裁的特色 1．仲裁与调解相结合 中国涉外仲裁的一大特点是仲裁与调解相结合。仲裁员在进行仲裁的过程中可以根据当事人的意愿作 为调解员进行调解。仲裁与调解相结合是中国仲裁机构处理仲裁案件的习惯做法。中国仲裁法也确认仲裁 庭将仲裁与调解相结合的方式，并为当事人在仲裁庭调解下达成的协议提供法律保障。当事人在仲裁庭参 与下经调解下达成的和解协议，再经仲裁庭制作而成的裁决书可以为法院强制执行。① 实践证明，仲裁与调解相结合具有很多优点。第一，当事人无需分别启动调解和仲裁程序，在仲裁中 可以获得仲裁和调解两方面的益处，节省了时间和成本。第二，通过仲裁庭调解当事人达成和解的比例较 高，因为调解以仲裁为后盾。第三，当事人在仲裁庭调解下达成的和解协议，可以得到