鹰瑞项目办安全生产情况通报.PDFVIP

赣交鹰瑞办安字〔2008〕4号 鹰瑞项目办安全生产情况通报 各管理部、监理单位、承包人： 根据省交通厅质量监督站对鹰瑞项目履约检查和地方安全监 督管理局对本项目安全生产“三同时”及特种作业人员持证上岗 情况普查的反馈意见，结合项目办平时对本项目安全生产督查情 况，经综合分析研究，对鹰瑞项目安全生产形势、安全生产责任 制落实情况以及今冬明春安全生产监管重点通报如下： 一、安全生产形势分析 在项目办的统一部署和要求下，项目办、各管理部、监理单 位和承包人都相应成立的安全生产领导机构，安全生产管理网络 基本形成；以安全生产责任制、安全生产检查验收制、安全生产 教育培训制、安全生产技术交底制为重点的安全生产各项管理制 度和操作规程基本建立；基本形成各参建单位一把手亲自抓、分 管领导专职抓、职能处室具体抓，业主、监理、承包人齐抓共管 的局面。安全生产形势总体上向好的方向发展。但在管理上仍然 存在较多缺陷需要修复，在生产上存在不少隐患需要排除，主要 表现在： 1.安全教育和岗前培训覆盖面不全，从业人员安全意识淡薄， 安全生产氛围不浓。 2.部分承包人专职安全员数量配备不足，未按照 5000万配备 一名专职安全员的要求配备。 3.部分承包人，项目经理、总工和专职安全员（即 B、C二类 人员）不具备上岗资格，特种作业人员无证违规上岗情况比较普 遍。 4.安全生产责任制等有关管理制度，虽已制定但不够完善； 制度落实还需花大气力、下狠劲，方能奏效。比如，截至今日， 还有以下单位：A1、A2、A3、A6、AP1、AP3、A段代表处、AR4、 B1、B4、BP2、B段代表处、BR3、BR4、C1、D2、DP1、DR1、DR2、 DR3、D段管理部未按要求交纳安全风险金。 5.所涉及的危险作业，如：不良地质条件下有潜在危险性的 土方、石方开挖，滑坡和高边坡处理，桥桩基、挡墙基础、深水 基础及围堰工程，桥梁工程中梁、拱、柱等构建施工，隧道工程 中不良地质隧道、高瓦斯隧道，爆破工程，大型临时工程中的大 型支架、模板、便桥的架设与拆除等专项方案制定，各承包人都 基本能完成，但未根据本合同段施工实际情况编制，缺乏针对性 和实用性。 6.应急预案的制定内容笼统，简单，缺乏针对性和可操作性。 7.安全检查未做到检查——整改通知——整改验收，闭合程 序。 8.临时用电未按批准的专项安全施工方案实施，施工现场私 拉乱接现象普遍存在。 9.人工挖孔作业普遍存在未设置可靠的围隔措施，孔口处堆 积土渣及沉重机具，孔内作业人员头顶部位未设置护盖，孔盖未 盖，或孔盖不符合安全要求，人工挖孔深度超过 10m 的都未采取 通风措施等现象。 10.有的隧道施工未建立进出洞人员登记制，对于长大隧道和 地质资料不详尽的隧道施工未有超前地质预报。 11.高处作业人员未系安全带，交叉作业未设置明显的安全警 示标志，特别是跨线桥施工未设置防护措施，未设岗哨监督管理、 维护交通。 12.C5 标 K400+500 处土方施工，30 余万方弃方弃在 30 余米 高的路堑边坡上部，安全与环保均存在严重隐患。 13.监理单位安全生产管理的工作较为薄弱，这种管理包括自 身安全管理和对承包人的安全监管，例如：有的承包人虽报危险 作业专项安全施工方案，但未经监理单位审批便开工，甚至有的 承包人未报专项方案就已开工。 由此可见，我们所面临的安全生产形势较为严峻，不容乐观。 二、鹰瑞项目安全生产责任制度落实情况 鹰瑞项目办在建立健全以安全生产责任制为重点的各项安全 生产管理制度后，狠抓了安全生产责任制度的落实工作。在项目 办统一领导下,实行分级