关于从事生产经营活动事业单位转制为企业的意见--714.docVIP

关于从事生产经营活动事业单位转制为企业的意见--714.doc

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关于从事生产经营活动事业单位转制为企业的意见--714

关于从事生产经营活动事业单位 转制为企业的意见 为积极稳妥地推进从事生产经营活动事业单位转制为企业,根据中央和省委、省政府有关文件精神,现提出如下意见。 一、财务、资产关系变更 1从事生产经营活动事业单位转制为企业(以下简称为转制单位),应当制定转制方案,并按照规定程序报批后组织实施。 2转制单位与原主管部门脱钩的,由财政部门履行财务监管职责,其国有资产管理除国家另有规定外,由履行国有资产出资人职责的机构负责。 3转制单位财务隶属关系需要划转的,由划出方的主管部门报同级财政部门审核,并商划入方主管部门和财政部门同意后确定;涉及预算指标划转的,按照有关预算管理程序办理。 二、资产清查、资产评估、产权和工商登记 4转制单位的资产清查工作由主管部门或转制单位按照国家有关规定组织实施。其中,执行事业单位财务会计制度的转制单位,按照《行政事业单位资产清查暂行办法》(财办〔2006〕52号)的有关规定执行;执行企业财务会计制度的转制单位,参照《国有企业清产核资办法》(国资委令第1号)、《国有企业清产核资工作规程》(国资评价〔2003〕73号)等有关规定执行。事业单位法人注销登记的,要按照《事业单位登记管理暂行条例》(国务院令第411号)和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》(中央编办发〔2005〕15号)的有关规定执行。 5.转制单位的资产清查工作要在转制方案批准后6个月内完成。资产清查结果报送主管部门和财政部门。 6财政部门或主管部门按照有关规定对资产清查结果进行审核批复。其中,对执行事业单位财务会计制度的转制单位,按照《行政事业单位资产核实暂行办法》(财办〔2007〕19号)和《淄博市行政事业国有资产处置管理办法》(淄财国〔2002〕7号)及同级财政部门的有关规定审核批复;对执行企业财务会计制度的转制单位,参照《关于印发国有企业清产核资资金核实工作规定的通知》(国资评价〔2003〕74号)的有关规定审核批复,其中涉及资产损失的,按照《企业资产损失财务处理暂行办法》(财企〔2003〕233号)确认。 7完成资产清查后,转制单位要按照企业财务会计制度对各项资产、负债重新分类建账,由财政部门组织进行财务审计,审计报告按规定在原单位公示。在财务审计的基础上,由财政部门委托具有相应资质的社会中介机构进行资产评估,财政部门依据资产评估结果依法核定国家资本金。 8转制单位整体或部分转制为有限责任公司或者股份有限公司及进行产权转让等,按照《国有资产评估管理办法》(国务院令第91号)、《国有资产评估管理若干问题的规定》(财政部令第14号)等规定进行资产评估。资产评估结果报财政部门核准或备案。 9自从事生产经营活动事业单位批准转为国有企业时间即转制基准日起,由机构编制部门按规定程序撤销事业单位建制,收回事业编制,注销事业单位法人登记,由工商行政管理部门办理工商登记。 14.转制单位转制后按照企业办法参加社会保险。基本养老保险关系和个人账户档案移交企业养老保险经办机构。其中单位及其职工未参加或欠缴养老保险费的,按有关规定予以补缴,不补缴的不视同缴费年限。截至转制基准日,转制单位给予在职职工一次性养老保险补贴,由其所在单位通过社会保险经办机构转入职工基本养老保险个人账户。补贴标准为:转制前本人按国家规定计发的月基本工资×机关事业单位(军队)工作年限×0.5%×120个月。职工原参加事业单位养老保险的个人账户储存额与一次性补贴一并计入本人个人账户。15.转制前已经离退休人员,原国家规定的离退休费待遇标准不变,今后国家和省统一调整离退休生活待遇时,仍按事业单位的办法执行。其中,统筹项目内的待遇,从企业职工基本养老保险统筹基金中支付;属转制单位原属财政供养的离退休(退养)人员,由财政拨付;不属财政供养的离退休(退养)人员,由转制后的单位支付。 16转制前参加工作、转制后退休的人员,纳入转制后企业职工基本养老保险社会统筹,工龄连续计算,退休时按企业的办法计发基本养老金。截至转制基准日,工作年限满30年或距国家法定正常退休年龄5年以内且工作年限满20年的工作人员(不含合同制人员),由本人申请,管理权限批准以后,可按照事业单位退休人员待遇办理内部退养。内部退养人员内退期间统筹项目内的生活待遇所需资金,由单位改企业时一次性交社会保险经办机构。内部退养人员除医疗保险应继续缴费至法定退休年龄外,其余按退休人员对待。 17离休人员的医疗保障继续执行现行办法,所需资金按照原渠道解决。转制前已退休人员,转制后继续按照规定享受医疗保险待遇。 18转制后具备条件的企业,可按照有关规定为职工建立企业年金和补充医疗保险。企业年金和补充医疗保险的企业缴费,按照国家有关财务规定列支。19.转制前未按照规定参加失业保险或足额缴纳失业保险费的,要按照规定补缴失业保险费至转制基准日。转制后,单位

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