第三章、国际贸易政策和措施.pptVIP

第三章  国际贸易政策与措施 国际贸易政策的分类 自由贸易政策(Free Trade Policy) 是指国家取消对进出口的限制和障碍，取消对本国进出口商品的各种特权和优待，使商品自由进出口，在国内外市场上自由竞争。 保护贸易政策 (Protectionism Policy) 是指国家广泛利用各种限制进口的措施保护本国市场免受外国商品的竞争，并对本国的出口商品给予优待和补贴以鼓励商品出口。即奖出限入政策。 贸易保护政策包括关税壁垒和非关税壁垒。 第一节 关税及其经济效应 一、关税及其种类 关税（Custom Duties；Tariff）是进出口商品经过一国关境时，由一国海关，根据本国制订的关税法、关税税则和有关规章，对进出口商所征收的一种税收。 关境（Custom territory）是指一国海关征收关税的地域范围。 关境有可能大于或小于国境。 （一）?? 根据征收的目的不同分类 1．? 财政关税（Revenue Tariff） 财政关税又称收入关税，是指以增加国家的财政收入为主要目的而征收的关税。 必须具备以下几个条件：（1）征收的进口货物必须是国内不能生产或无代用品而必须从国外进口的商品；（2）征收的进口货物，在国内必须有大量的消费；（3）关税率要适中或较低，如税率过高，将阻碍进口，从而达不到增加财政收入的目的。 2．保护关税（Protective Tariff） 保护关税是指一国以保护本国工业和农业为目的而征收的关税。 （二）?根据征收的对象或商品流向分类 1．? 进口关税（Import Tariff） 是进口国家的海关在外国商品进入时，根据海关税则对本国进口商所征收的正常关税。 按税率的征收幅度，可分为一下几种税率： （1）最惠国税 是用于与该国签定有最惠国待遇条款的贸易协定的国家或地区所进口的商品。 （2）普通税 是用于与该国没有签定这种贸易协定的国家或地区所进口的商品。 （3）特惠税（Preferential Duties），全称为特定优惠关税。 它是指对从特定国家或地区进口的全部商品或部分商品，给予特别优惠的低关税或零关税待遇，其税率低于最惠国税率。但它不适用于从非优惠国家或地区进口的商品。特惠关税一般在签订有友好协定、贸易协定等国际协定或条约国家之间而实施的。任何第三国不得根据最惠国待遇条款要求享受这一优惠待遇。特惠税有的是互惠的，有的是非互惠的（单向的）。 A、非互惠的特惠关税。 目前，在国际上影响最大的非互惠特惠税是洛美协定（Lome Convention）。它是欧洲共同市场（现为欧盟）向参加洛美协定的非洲、加勒比和太平洋地区的发展中国家单方面提供的特惠税。洛美协定关于特惠税方面的规定主要有：欧洲共同市场国家将在免税、不限量的条件下，接受这些发展中国家全部工业品和96％农产品进入欧洲共同市场，而不要求这些发展中国家给予“反向优惠”（Reverse Preference）。 B、互惠的特惠税。 但不一定是对等的相同税率。互惠的特惠关税主要是区域贸易协定或双边自由贸易协定成员间根据协定实行的特惠税。 如欧盟成员之间、北美自由贸易协定成员之间、中国与东盟国家之间实行的特惠税。 （4）普遍优惠制（Generalized System of Preferences—GSP）简称普惠制，是指发达国家承诺对从发展中国家或地区输入的商品，特别是制成品和半制成品，给予普遍的、非歧视的和非互惠的关税优惠待遇。这种税称为普惠税。 ? 2.出口关税（Export Tariff） 出口关税是一国海关对本国输出境外的商品征收的关税。 3.过境关税（Transit Tariff） 过境关税又称通过税。它是一国对于通过其关境的外国货物所征收的关税。 4、进口附加税 进口附加税又称为特别关税,是进口国家在对进口商品征收正常进口税后，还会出于某种目的，再加征部分进口税，加征的进口税部分，就是进口附加税。 进口附加税不同于进口税，不体现在海关税则中，并且是为特殊目的而设置的，其税率的高低往往视征收的具体目的而定。 一般是临时性的或一次性的。 征进口附加税的目的 进口国通常把征收进口附加税作为限制外国商品输入的一种临时性措施，其目的主要有三个： 　　 一是应付国际收支危机，维持进出口平衡。如美国20世纪70年代初出现了首次贸易逆差，尼克松政府为应付国际收支危机，实行“新经济政策”，宣布对外国进口商品一律加征10％的进口附加税； 　　 二是防止外国商品低价倾销； 　 三是对某一国家实行歧视或报复。因此进口附加税又称为特别关税。 进口附加税是限制商品进口的