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制度建设促进质量文化落地摘 要：文章主要阐述了当前严峻性形势下质量文化的内涵，企业质量文化的作用和意义，并结合济钢实践提出了制度建设促进质量文化落地的思路，从营造改进质量氛围、争取领导重视和完善制度等方面论述了实现质量文化落地的渠道。 关键词：制度建设 质量管理 质量文化 落地 21世纪是质量的世纪，迎接21世纪质量的挑战已成为全球的共识。在同质化严重、阶段性产能过剩的竞争环境下，企业质量文化发挥了凝心聚力、实现质量改进和客户认同等重要作用。有关专家学者也指出：”企业的质量文化已成为企业伦理和企业诚信的核心，它决定企业的生死存亡”[1]。著名经济学家于光远也曾说：”国家富强靠经济，经济繁荣靠企业，企业兴旺靠管理，管理关键在文化”[2]。 在钢铁企业中，质量文化作为企业文化的核心，往往存在质量文化的形式化、表面化，无法转变为员工的自觉行为并得到广泛认同，而制度建设作为约束、规范和激励引导员工行为重要方式，扮演了质量文化由”虚”到”实”桥梁的角色，促进了企业质量文化的实质性落地。下面就做好质量文化建设工作提出几点看法和建议。 1 严峻形势下质量文化的内涵 文化是社会发展的产物，同样也促进社会发展。质量文化随着企业的发展导向和战略调整而赋予了其新的内涵。在全球经济不景气、市场竞争异常激烈的今天，质量文化已不仅仅是企业内部质量管理部门的事情，而它涉及到企业生产经营中和服务的方方面面，是企业和社会在长期的生产、经营活动中形成的涉及质量的意识、规范、标准、制度、价值取向、思维方式、道德水准、行动准则、法律观念、风俗习惯、传统惯例和质量管理体系等的总和[3]。质量文化作为质量改进的隐形保证体系，是企业产品质量定位的核心价值趋向，是企业以质立市、以质树形的指导方针。 质量管理的核心是制度管理，制度是质量文化长效机制的保证。而制度体系、形象识别系统等又作为载体将质量文化的内涵转变为看得见、摸得着的物质化，直观反映事物的形象[4]。基于以上论述和认知，可以从精神层、制度层和物质层等几个方面来认识质量文化的框架结构。 1.1 精神文化是企业质量文化的理念和灵魂，这就是济钢”用最高的质量、最低的成本，为客户创造价值”思想精华。精神文化是随新时期质量文化的内涵需要，结合企业的发展战略和质量发展方针确定精神文化的导向，不断丰富和构建企业精神、质量价值观、质量道德观等，最终形成适时的、完善的企业文化标识体系和企业发展方针体系。 1.2 制度文化是企业质量文化的实体表现形式，是质量文化行为化的前提和根本保证。企业文化只有融入到企业的各项规章制度中才能由”虚”变”实”，由”无形”到”有形”，才具有可操作性和执行性。制度的作用是包括条例、质量行为准则、质量管理制度和规范、技术标准、体系文件、管理标准等在内的以有形的制度为载体产生的无形的约束力、创造力、激励力、凝聚力及影响力。制度作用依靠有效和高效的质量管理模式，变要素管理为过程管理，是质量文化长效管理的内在推动力[4]。 1.3 物质文化是质量精神文化的外在表现，是行为文化的执行效果。精神文化是特定条件下物质文化的反映。一旦被员工认同后就会逐渐形成质量行为文化，从而促进物质文化的发展，在新的物质文化的感染、行为文化的约束和激励下又会产生新的质量精神文化。 因此，质量文化是质量精神文化、行为文化和物质文化这三个部分相辅相成、相互转化的统一体。 2 构建可执行质量文化的意义 2.1 构建质量文化是改进企业产品质量的有效途径 当前，钢铁企业要在当前严酷的市场竞争中获得主动权，就必须要有质量过硬的产品优势，构建可执行质量文化是改进质量最廉价的成本和有效措施。通过完善制度，形成了”人人执行标准，人人注重改进”的自我约束，践行”生产出不合格品的职工就是不合格职工”质量追求，树立以”提升质量为荣，漠视质量为耻”的质量意识，促使员工在质量形成过程中表现出更大的主动性和创造性，产生持久的质量改进动力与合力。 2.2 构建质量文化是构建企业核心竞争力的主要基础 企业间的竞争归根结底是以产品及服务为根本的竞争，而产品质量是物质化的文化。质量优势作为核心竞争力的一部分，是同质化竞争中决定市场的法宝。质量优势的构建是质量文化的全面落实，是全员对质量方针的贯彻。质量文化的渗透不但能促进员工素质水平的提升，改进产品质量，奠定企业的产品竞争优势，更能实现员工和社会对文化的认同，实现客户与消费者的共鸣，形成文化意义上的核心竞争力。 2.3 构建质量文化是提升企业战略管理水平的基础 大多数企业特别是钢铁企业输出的是产品和服务，管理的核心就是围绕产品和服务。质量管理包括产品研发、原燃料管理、订单评审、质量计划制定、人员教育培训、组织成产和产品检验等涉及”人、机、料、法、环”的诸多环