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加强学校内控制度建设 提高学校管理水平摘要： 学校作为一个非营利性机构，仍然需要合理有效的管理措施。对学校加强内部控制制度的建设，可以规范学校的管理，提高管理效率和水平，保护学校财产安全，对教育事业有积极作用。本文就如何加强学校内控制度建设提出几个方面的建议，促进学校管理水平更上新台阶。 Abstract: As a non-profit institution, school still needs a rational and effective management measures. Strengthening the construction of the internal control system of schools can regulate the management of schools, improve management efficiency and level, protect the safety of school property, and has a positive effect on the cause of education. The article proposes several ways to strengthen schools’ internal control system to promote a new level for school management. 关键词： 学校；内部控制；管理 Key words: school；internal control；management 中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）21-0248-02 0 引言 内部控制是指利用自身单位内部分工后产生的相互联系并制约的关系形成的一系列具有控制职能的规范完整的方法或程序体系，建立该制度的目的是保护经济资源的安全及会计的正确，协调和控制经济活动。在学校的管理中，建立内部控制制度是学校完善管理制度的重要措施，不仅可以提高学校管理效率，还可保护国家财产安全，保障教学任务和目标的顺利完成。在学校建立内控制度，主要在岗位牵制、责任制度、财产管理制度制度等几个方面实行和完善，通过健全学校内部控制岗位，明确内部控制岗位的管理职责；重组优化管理工作流程，强化学校岗位牵制；加强管理人员道德价值观建设，提高管理人员的综合素质。这一系列的措施将会使学校的控制环境和力度将会得到很好地改善，学校资产得以保护，会计工业也将透明化，保证其真实准确性，促进学校内部管理工作日益规范和完善，保障学校的教育工作顺利进行。下面笔者结合实际工作经验就如何加强学校内控制度提出几方面的建议。 1 健全学校管理岗位 内部控制的基本目标是确保单位经营活动的效率性、资产的安全性、经营信息可靠性。首先，实现内控制度要建立合理规范的内部控制岗位，这是完善内控制度的基础。在学校实现内控制度主要是对学校的资产和资金的变动情况作监督和管理，避免国家财产的流失，保证教育活动的进行。因此，学校应设置资产管理员、资产审核员和人事管理员三个内部控制岗位的基本内部控制结构，相互监督并牵制，保证学校资产和资金变动的合理准确性。 学校内部控制岗位设置“资产管理员”岗位的作用是对学校的资产进行管理，不仅要登记明细帐和验收学校资产进行等工作，还要对资金收支活动进行监督，保证资产流动的合理性。 为避免资产管理员工作上的失误，学校还需设置监督资产管理员资产管理活动的岗位，即资产审核员，该岗位的工作主要是盘点学校资产进行，审核明细帐，并将学校资产变动及时上报，以方便相关部门对学校的资产变动进行监督。 由于学校资金变动除了涉及资产的进出外，还包括工作人员经费的发放等工作。因此，学校内部控制岗位应设置“人事管理员”的岗位，负责将工作人员的考勤及考核情况登记造册，审核工资表册，使工作人员的考勤情况与工资分离开来，相互独立，互不影响。 2 完善财务管理制度建设 财务管理工作是内控制度控制的重点内容，我们要建立完善的财务管理制度，使学校财产得到合理分配与使用，防止贪污现象的发生。目前，财务工作存在较多问题，需要引起重视。首先，部分会计人员的业务能力不高。一些没有会计从业资格证的人员兼职从事会计工作，缺乏会计知识，或者部分会计人员专业知识落后，在实际工作中出现错误，给财务工作带来不利影响。其次是不相容职务混岗。目前部分学校不相容职务没有做到严格分离，混岗现象仍然存在，造成财务管理的漏洞。学校应明确规定不同岗位的职责及权限，确保不相容岗位相互分离，并相互监督。三是印鉴管理制度不规范。事业单位应加强对银行预留印鉴的管理，避免混岗及印鉴由一个人掌握和使用的现象的发生。财务专用章应由专人保管