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围绕“八个聚焦” 推动教育转型〔关键词〕 张掖市；聚焦；教育；改革；转型 〔中图分类号〕 G40-012 〔文献标识码〕 A 〔文章编号〕 1004—0463（2012） 12—0016—０2 2012年是贯彻落实国家教育规划纲要和深化教育改革的关键年，张掖市教育工作将紧紧把握“转型跨越”的总基调，扎实开展“管理创新年”活动，解放思想、务实创新，借力发展、乘势而上，统筹兼顾、争先进位，在“宜学”上谱写大篇章。 ——聚焦优先发展，在教育投入保障上求落实。教育优先发展是党和国家长期坚持的一项重大方针，更是各级党委和政府贯彻落实科学发展观的一项基本要求。通过教育大调研，我们深刻感受到，多年来，市委市政府高度重视教育工作，各县区千方百计发展教育事业，开创了全市教育事业蓬勃发展、社会各界尊师重教、教育与经济社会良性互动的好局面。但与此同时，我们也明显感觉到教育优先发展的地位还没有真正确立，公共资源对教育的投入还比较薄弱，主要表现为：办学条件还存在较大差距，一些经费和政策没有落实到位，配套和优惠减免政策太少，主要是高中学校债务负担普遍沉重，城市教育费附加每年不低于30%用于发展职业教育的规定落实较差，将教师培训、学前教育和教育督导经费列入财政预算的政策没有执行，支持民办幼儿园提供普惠性服务的政策措施没有出台，高中新课改专项经费没有落实，个别县区还在违背政策对高中和幼儿园微薄的收费进行10%～15%的统筹。对于这些问题，省、市政府非常重视，都纳入了年度教育工作目标考核。去年，党中央、国务院作出2012年实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4%的重大战略决策。在经济社会发展还存在许多困难、民生支出压力较大的情况下，确保实现4%，充分体现了国家优先发展教育的坚定决心，是党和政府的庄严承诺。全面落实加大教育投入的政策措施，实现和用好4%，把教育优先发展的要求落到实处，需要各级有关部门各尽其责、共同努力。 ——聚焦统筹发展，在促进各类教育发展上求协调。深入贯彻教育规划纲要精神，进一步深化大调研活动，精心谋划每一项工作，力争体现时代性、把握规律性、富有创造性：学前教育主要是大力实施“三年行动计划”，新、改建城乡标准化幼儿园20所，有效解决布局不合理、资源不足的问题。扶持和规范民办幼儿园，开展示范性幼儿园结对帮扶薄弱园活动，带动全市学前教育整体发展；义务教育主要以“两基”圆满通过国检为新的起点，深入推进标准化学校建设，科学审慎地进行学校布局调整。实施农村薄弱学校改造计划，开展结对帮扶活动，城区每校帮扶2所农村薄弱学校。加强学业质量监测分析，确保“四率”指标稳定保持在国颁标准以上；普通高中教育主要是深入推进新课程改革，加强高考备考研究工作，确保高考质量稳中有升。出台《张掖市普通高中招生管理办法》，认真落实优质高中招生名额按一定比例分配到初中学校的政策，切实解决抢夺生源、职普比例不合理等突出问题；职业教育主要是通过大宣传、大开放，营造宽松环境，落实扶持政策，多措并举扩大办学规模，加强基础能力建设，力争在招生、就业、品牌专业建设、培养“合格加特长”应用型人才、服务生态经济建设方面取得实质性进展；加强特殊教育学校基础能力建设，完善随班就读工作，确保适龄“三残”儿童、少年就学；积极推进“双语”教学改革，落实好扶持民族教育发展的各项政策措施。强化语言文字规范工作，山丹、民乐县国家三类城市语言文字工作通过省、市评估验收。 ——聚焦内涵发展，在改进教育发展方式上求实效。坚持德育为先、育人为本，大力更新教育理念，沿着“轻负担高质量”的办学之路加快前行：出台《张掖市中小学生素质教育评价办法》，落实《国家学生体质健康标准》，推行多元化评价，引导学生全面、有个性和可持续发展。广泛开展中小学心理健康教育，分阶段有重点抓好民族精神、理想信念、公民意识、社会责任、诚信礼仪、法制、国防、禁毒、环保、节能、生态、科技等专题教育和典型创建活动；牢固树立科研先导和信息化提升的思想，加快新教育在张掖开花结果，服务张掖文化大发展，构建具有张掖历史文化和时代特征的地方课程体系，高水平办好全省地方课程和学校课程建设现场推进会，落实国家优质数字教育建设、学校信息化建设等专项计划；着眼现场效应和高端引领，以推广新理念新机制新模式、借鉴好方法好经验好做法为目的，办好教育论坛、现场观摩、考察学习、名家讲座、教育教学检查、送教下乡等６项主题活动。 ——聚焦均衡发展，在破解教育发展难题上求突破。今年张掖市教育局将重点围绕教育大调研摆出的资源供需矛盾、管理机制与发展不相适应、素质教育没有实质性推进等问题对症下药，努力破解：出台《张掖市义务教育阶段标准化学校建设标准》《张掖市寄宿制学校管理暂行办法》；实施好两项国家教育体制改革项目，在６县区和市直5个学校分别启动13