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基于用工方视角论劳务派遣过程中风险及控制摘要：本文从用工单位的视角对劳务派遣过程中存在的风险进行了简单探讨和分类，并为企业用工方针对性地提供了风险控制的建议。 关键词：劳务派遣 风险控制 用工方 全国人大常委会委员长吴邦国在十一届全国人大常委会工作报告中指出，2012年《劳动合同法》的修改范围将主要限定在劳务派遣的内容上。相关法规自出台以来，不足四年又面临调整，可见劳务派遣的分量之重。现阶段我国的劳务派遣制度仍然有待完善，而作为劳务派遣中重要参与者的用工企业，更应该提升风险意识，强化风险控制。 规范的劳务排遣的确可以最大化用工方、劳动者、派遣机构的三方利益。但在实际中，用工方在劳务派遣过程中将面临多种风险，可能是过大的派遣成本，也可能是派遣员工不能胜任工作。笔者将其归结为两个大类：其一是派遣机构的关联风险，其二是由使用派遣人员而导致的风险。 一、机构关联风险及控制 首先，派遣机构资质不合法。例如某外资企业通过国内派遣机构雇佣了10名船员，约定派遣机构每月5号前代为将劳务报酬划到船员的银行卡里。一个航期是2个多月，航期结束时，船员发现银行卡里没有一分钱，最后经工商管理部门核实，这家劳务排遣机构根本没有注册过。不难得出不具资质的劳务派遣机构将直接对劳动者和用工方造成损害。 《劳动合同法》规定，劳务派遣单位应当依照公司法有关规定设立，注册资本不得少于50万元。现有劳务派遣机构市场的准入门槛低，除了寄希望于行政部门能够加强监管，更重要的是用工方自身树立风险防范意识，通过建立内部考核体系对派遣机构进行筛选考核，对机构的经营资质做出确认。控制好劳务派遣过程的最初始环节，即选择合法、适合的派遣机构，就能大大降低用工方的风险。 用工方还可能承受由派遣机构的违法违规行为而导致的连带风险，包括派遣机构未和劳动者及时签订劳动合同、未给劳动者及时交纳社会保险等行为。故除了确认资质，用工方须进一步从风险控制、综合服务和成本费用三个方面对派遣机构进行考查，把派遣机构的关联风险控制在最低限度。具体来看，风险控制能力可从派遣机构是否有风险管理体系和风险储备的多寡来评价，综合服务通过机构对劳动者社保支付情况以及对劳动者的关怀程度来判别，成本费用可直接通过对各派遣机构提出的派遣费用进行比较来确认。总之，派遣机构的关联风险都可以在机构甄选环节得到最有效的控制。 二、派遣人员的关联风险及控制 其一，岗位认定风险。部分企业在企业内部大张“派遣”之道，无论是支持类岗位还是核心类岗位都使用了劳务派遣人员，此举不但降低了组织成员的稳定性，而且其后隐藏的风险更是不能小视。劳动合同法中明确指出：“劳务派遣一般在临时性，辅助性或者替代性的工作岗位上实施。”尽管不存在明确的标准来界定临时性、辅助性、替代性。但是，用工者一定要结合岗位特征来决定是否使用劳务派遣。对企业来说，进行内部的工作岗位梳理，明确能够实施派遣制的岗位，严格按规定使用派遣员工。 其二，派遣员工缺乏工作热情。派遣员工的特殊性一定程度上加大了管理难度，不少派遣人员认为自己是与派遣机构签订劳动合同，因此也会出现部分人员怠慢工作的现象，这使得用工方陷入了不利境地。而通过完善内部的绩效管理系统，实行绩效考评结果与派遣员工的奖金挂钩，在派遣员工“同工同酬”落到实处的前提下，使用弹性工资制度，这不仅可以提升派遣员工的工作热情，还能进一步确保企业经营目标的实现。 其三，劳动者不胜任引发的退工风险。由退工引起纠纷是一常见现象。劳动合同法中规定，用工单位并没有权利与劳动者解除劳动合同。部分企业由于违规解除关系，到最后除了对劳动者做出赔偿外，甚至又撤销先前的退工决定，地位上较被动。为了占据主动，用工方应在用工过程注意搜集证据来证明劳动者的不胜任，尤其在最初签订派遣协议的时候，明确说明岗位要求和导致退工的情况，为之后的退工行为找到充分的落脚点。 最后，用工方不能“自我派遣”，不能“二次派遣”，也“不能订立非全日制合同”，这些都是用工企业应该重视的。 总之，企业是劳务派遣三方中重要的角色，应该严格依法履行法定义务，真正实现用工灵活度的提高与用工成本的降低。不少企业损害劳动者的合法权益反而加大了企业的用工风险，企业应当把重视劳务派遣人员权益和树立风险防范机制并重，实现劳动者、派遣机构和自身的多方利益共赢。 参考文献： [1]林嘉,范围.我国劳务派遣的法律规制分析.中国人民大学学报,2011,6:71-81 [2]李坚,汪丽华.浅析企业劳务派遣用工风险及其应对策略.劳动关系,2011,11:81-83 [3]王弘钰.劳务派遣工的组织公平、组织认同与工作绩效关系研究.长春:吉林大学(博士学位论文),2010,4 [4]殷贵军.劳务派遣规范发