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完善会计机构 加强财务管理 促进浙江气象事业健康发展 完善会计机构 加强财务管理 促进浙江气象事业健康发展 浙江省气象局计财处 一、完善会计机构，理顺财务管理 1995年以前，我省气象部门会计机构仅设置省局计财处，市(地)局设 主办会计，主要承担市(地)局的会计核算工作，县局(站)则实行单据报 帐制度；财务管理以省局计财处直接管理为主，市(地)局主办会计管理为 辅。随着我国改革开放的不断深化，特别是气象部门专业有偿服务的全面铺 开和双重计划财务体制的建立和进一步完善，传统的财务管理体制难以适应 我省气象事业的进一步发展，为此，我们进行了会计机构的调整改革，初步 形成了一个相对合理的统一领导、分级管理的财务工作机构框架。 (一)县局(站)建立会计单位 经过调研，我们逐步认识到在县局(站)继续实行单据报帐制度，存在 许多新的问题。首先，事业单位独立法人资格的逐步确立，县局(站)的法 律责任地位发生了根本改变，要求县局(站)承担必要的法律责任．同时， 各地气象事业的进一步发展也要求赋予县局(站)必要的理财自主权。其次， 县局(站)与当地政府和社会各界的交往越来越多，而这些交往中涉及的经 济问题也越来越复杂，这就要求县局(站)加强财务管理。第三，国家财政 分税制的改革，气象部门双重计划财务体制的建立，要求县局(站)在财务 上进行独立核算。第四，市(地)、县局(站)的事业经费来源渠道增多，单 位资金总量和会计核算业务大为增加。为妥善解决上述问题，理顺财务管理， 1996年初省局决定在各县局(站)建立会计单位，至1996年底基本完成了 完善会计机构加强财务管理促进浙江气象事业健康发展 该工贞工作。 (二)市(地)局设置计财科 基于同样的形势发生重大变化的历史背景，市(地)局只设主办会计，财务 管理以省局计财处直接管理为主，市(地)局主办会计管理为辅的管理体制， 同样已不能满足各地气象事业进一步发展的需要。存在的主要问题有：首先， 由于我省气象事业、尤其是气象科技服务与产业的迅猛发展，我省气象部门财 务管理的地位显得愈加重要，同时各地的实际情况的多样性，也使得财务管理 工作变得更为错综复杂，从而省局难以包揽全省的直接财务管理工作，就有了 分解全省财务管理工作的要求。其次，县局(站)建立会计单位以及市(地) 局本身规模的进一步扩大，要求市(地)局承担更多的财务管理职能。不设 置具有一定权威的专门机构，市(地)局就难以履行财务管理职能。第三， 国家财政分税制的改革，气象部门双重计划财务体制的建立，也要求市(地) 局承担更多的落实双重计划财务体制任务，而主办会计难以承担大量的落实 双重计划财务体制的基础工作，影响了争取地方经费的力度。第四，市(地) 局的事业经费来源渠道增多，单位资金总量和会计核算业务大幅度增加，使 得市(地)局主办会计工作过于繁重，削弱了市(地)局财务管理的能力， 同时，主办会计身兼会计核算和财务管理工作，不利于有效地实行会计内部 监督。 为了加强市(地)局的财务管理，我们抓住有利时机，着力宣传我省气 象部门财务管理的重要性和财务管理所面临的形势，积极倡导在市(地)局 设置计财科。通过我们的工作，各级领导转变了观念，普遍认同了我们的建 议，并于1997年基本完成在市(地)局设置计财科的工作。 二、加强会计基础工作管理，积极推进会计电算化 在财务管理的实践中我们认识到，在新形势下要做好财务管理工作， 有效地实行会计监督，会计基础工作是一个基本环节。同时，为了促进会 计基础工作规范化，提高会计工作效率，积极推进会计电算化是很有必 完善会计机构加强财务管理促进浙江气象事业健康发展 要的。 (一)会计基础工作逐步实现规范化 在多次修订《中华人民共和国会计法》的基础上，国务院、财政部相继 制定印发了《会计基础工作规范》等一系列文件，要求加强会计基础工作。 我省各级气象部门对这项工作普遍比较重视．在认真组织各层次的制度学习、 统一认识的基础上，进行了工作部署，并将会计基础工作规范化工作做为各 单位考核项目列入工作目标管理。同时，我们还相继出台了《财务管理暂行 实施办法》、《国有资产管理暂行实施办法》等规范性文件，以及会计基础工 作规范化验收要求，同时相继开展了部分企业清理整顿、单位银行帐户清理 规范、国有资产清理等项工作，为迸一步开展会计基础工作规