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新形势下信访创新及实践【摘 要】信访创新与实践内涵的核心要义是稳定。稳定是重大的社会问题，也是重大的政治问题，就企业而言，不仅关系到职工群众的安居乐业，而且关系到企业的安定和发展。本文主要介绍了新形势下信访工作的创新与实践。 【关键词】信访；创新；实践 一、信访创新与实践的内涵及创新点 在生产关系中，人是最活跃的要素，维护稳定实质就是维护人的利益，做好人的工作，解决处理好人的问题。大庆炼化公司运用系统工程原理和目标管理理论，全面创新开展信访工作。系统工程是按照系统科学的思想，用现代工程的方法去解决和管理系统的技术。其创新点是： 一是变单一管理为系统管理。传统管理模式下的信访稳定工作单一管理，缺乏横向上配合，纵向上支持，力量薄弱，不能有效开展工作等管理弊端。消除这些弊端，必须突破传统管理模式的束缚，建立新的与形势要求相适应的管理模式，形成统一领导、系统协调、上下联动、左右协作、党政工团、齐抓共管的信访稳定工作新格局。 二是变事后处理为事前预防。亡羊补牢为时未晚，出了问题想法解决固然重要，但工作已处于被动，调处难度增大，由于主客观等因素，难免会出现拖诿扯皮、久拖不办，小事拖大、大事拖炸的现象。工作重心前移，注重事前预防，一方面综合施策，加大源头治访的力度，努力增加和谐因素，减少不稳定因素，做到尽可能不出问题,少出问题;另一方面及早发现不稳定苗头隐患,及早采取稳控措施,将不稳定苗头隐患消灭在萌芽状态,会起到事半功倍的效果。 三是变被动等访为主动下访。传统意义上的信访工作是坐在办公室等上访人来访，容易造成小矛盾堆积。信访创新与实践之一，就是号召各级领导干部走出办公室，深入到职工群众中间，主动征求意见，倾听呼声，就地解决问题。这是进一步加强和改进信访稳定工作的积极举措，有利于进一步畅通信访渠道，有利于进一步落实各项决策部署，有利于进一步引导职工群众就地就近反映问题，防止矛盾堆积，造成负面影响。 四是变设防堵截为心理疏导。堵截是防，疏导也是防，只是道不同而已，但效果却是大相竞庭。堵截一方面浪费大量的人力、物力和财力，另一方面会产生一定的社会影响，第三是给上访群体形成心理上的刺激，造成更强烈的对抗情绪。疏导是做心理工作，体现的是一种人文关怀，通过各种形式，可以避免矛盾冲突和激化，起到缓解矛盾的功效。 五是变传统管理为信息管理。传统管理手段缺少情报信息，难以做到“暗动我知”、“未动先知”。信访创新与实践比较重要的环节，就是强化信息工作，情报信息是维稳工作的生命线，一定程度上决定工作成败的关键，通过建立信息预警分析机制，获取大量深层次、预警性信息，提早发现苗头性问题，及时应对处理。另外，还可以防止捕风捉影等小道消息的散布和传播，避免流言蜚语造成危机。 二、信访创新与实践的实施 维护稳定，责任重大，构建社会主义和谐社会的战略思想，不仅为维护稳定工作带来了新的理念，而且对维护稳定工作提出了新的要求。 （一）“事要解决”，落实矛盾纠纷排查调处新举措 充分利用全国开展矛盾纠纷大排查、大调处活动的有利契机，积极探索和实践化解矛盾纠纷的方式方法，按照中央“事要解决”的总体要求，切实开展好矛盾纠纷大排查、大调处活动。 1、创新工作方式，开展好矛盾纠纷大排查活动。一是普遍排查。全公司自下而上进行了两次拉网式的矛盾排查；二是滚动排查。结合党的十八大、全国“两会”等重要政治敏感阶段，有组织地进行专项排查；三是重点排查。针对重点群体、重点部位和重点人员进行重点排查。四是深入排查。摸清群体性不稳定因素的事项、诱因、形成过程和历史沿革等具体情况，使排查工作不留盲区、不留死角，摸排出来的九个群体十大类不稳定因素，逐一建立台帐，逐一登记造册，逐一落实措施，全部纳入视线和稳控范围，不放过任何苗头隐患。 2、创新工作思路，开展好矛盾纠纷大调处活动。一是启动爱心工程，通过救助、救济等手段帮扶困难弱势群体3323人（次）480.6万元；二是调整完善相关政策，集中突破了因政策差异而引发的矛盾；三是加大投资力度，改善林源区居住环境，以此调节因产业政策调整而产生的心 理失衡 ；四是依法按政策安排有偿解除劳动合同人员再就业984人，安排子女就业410人，安排家属就业178人，安排“两放”人员就业25人；五是安置军转干、落实其政治待遇；六是提高一线职工生活福利待遇，解决职工群众关注的就餐、通勤、健身、劳保、疗养等切身利益。 （二）疏防并举，开创信访稳定工作新局面 一是拓宽畅通信访渠道。在坚持信访受理、总经理信箱、合理化建议、经理（厂长）接待日等制度的基础上，创新开辟“网上信访”、“信访代理”等诉求表达方式，让职工群众想说的话能说、敢说、有地方说，防止员工言论成为“堰塞湖”。二是热情接待，认真调处。牢固树立为民服务宗旨，努力