机构改革深圳继续先行先试.PDFVIP

A08 聚焦全国两会·深圳声音 2013年3月11日 星期一 责编 刘国芳 视觉 徐进娟 责校 张星 机构改革深圳继续“先行先试” 市编办：坚决退出公民、法人和其他组织能够自主解决的领域 深圳晚报讯 （深圳报业集团记者 杨丽 改革五大方面。 监督权既相互制约又相互协调，合理构建与大 等方面实行新的变革，增强事业单位活力，扩 萍 叶志卫 孟迷）昨天，国务院机构改革和职 市编办表示，将继续把职能转变作为行政 部门体制相适应的权力结构，完善行政决策机 大社会参与程度；积极稳妥探索法定机构管理 能转变方案正式亮相。作为机构改革先行先 体制改革的核心，简政放权，坚决退出公民、法 制，强化行政执行机制，健全行政监督机制，增 模式，更有效地赋予法定机构自主权，增强其 试城市之一，深圳于2009年及2011年分别推 人和其他组织能够自主解决、市场机制能够自 强政府运作的协调性。 独立性，提高其公共服务能力和水平；逐步探 行了市政府机构改革及市辖区党政机构改 行调节、行业组织能够自律解决的领域，取消 同时，在基层管理体制改革上，将按照现 索取消事业单位行政级别，建立符合不同类型 革。深圳市编办表示，下一步，深圳将继续“先 政府直接管理经济、社会微观事务，不断强化 代社区发展趋势，合理调整基层管理机构的职 事业单位特点的等级规格体系，改变政府主管 行先试”，在政府机构改革上更加突出政府职 政府宏观规划引导、依法监管等职能。 责，实现上下层级间功能错位，优势互补，更好 部门对事业单位的行政化管理方式，逐步革除 能转变，并按照职能有机统一和精简高效要 同时，更加合理地划分事权，合理界定各 地改进管理和服务；并以基层管理体制改革协 事业单位管理的“机关化、行政化”倾向。 求，在更大范围、更深层次上探索大部门体制， 级政府职责权限；大力精简、下放及转移行政 调推动基层治理模式变革，积极培育发展社区 为进一步发挥大部门的功能，在配套改革 力争在社会管理、民生服务、市场监管等领域 审批事项，积极推进行政审批规范化建设，探 社会组织，强化社会组织的社会服务功能，充 上，深圳将充分利用现代化、信息化手段支撑， 进一步深化完善大部门体制。 索推进相对集中行政审批权改革；更加强化政 分发挥居委会和各类群众自治组织的积极作 通过电子政务建设进一步优化和再造部门间 府的公共服务职能，创新服务供给方式，稳步 用，积极推动居民参与社区管理和服务，率先 办事流程；不断改进政府公共服务方式，健全 探索推进相对集中行政审批权改革 推进基本公共服务均等化，加快实现对外来务 构建社区治理新格局。 政务服务体系。同时，完善公务员分类管理制 深圳市编办介绍，下一步，深圳在机构改 工人员提供“同城人、同待遇”的公共服务。 度，激发公务员积极性；不断改革公共预算，推 逐步探索取消事业单位行政级别 革上的总体设想主要包括：更加突出政府职 进建立完善的公共财政体制，提高公共服务支 探索构建与大部制相适应的权力结构 能转变、更加合理完善大部门体制、更加系 另外，在创新事业单位体制机制上，深圳 出；探索政府绩效管理等，逐步实现从结构性 统推进基层管理体制改革、更深层次创新 在完善大部门体制方面，深圳市编办透 市编办表示，将建立和完善事业单位法人治理 改革更多地转向管理性改革，全面提高政府管 事业单位体制机制、更加协调地推进配套 露，深圳将加大力度探索实现决策权、执行权、 结构，从制度、组织架构、权责划分、运行规则 理效能。 改革成效 两会连线