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大纵湖退圩(围)还湖工作浅谈摘要：大纵湖是盐城市区的饮用水源头，水质的变化引起了市及盐都区的重视。为了改善这一状况，提升大纵湖的行洪能力，引江入湖工程开始实施。本文就大纵湖现状，分析了存在的问题，阐述了退圩还湖的积极意义。 关键词：大纵湖；存在问题；退圩还湖 Abstract: DAZONGHU the Yancheng City’s drinking water source, changes in water quality has attracted the attention of the City, and salt. To improve this situation, improve the flood capacity of the large vertical Lake, cited the river into the lake project began implementation. The status quo in DAZONGHU, analyze the problems on the positive significance of the the retreat Fair Lake. Keywords: large vertical Lake; problems; retreat Fair Lake. 中图分类号：[TU46+1] 文献标识码：A文章编号： １、大纵湖概况 大纵湖是国家4Ａ级景区，省级规划保护的重点湖泊之一，地处里下河地区洼地中心地带，位于江苏省盐城市盐都区大纵湖镇和泰州市中堡镇交界处，南北宽5.5公里，东西长6公里，总面积36.783平方公里，其中盐都区境内为19.772平方公里，占总面积的53.73%。大纵湖是里下河地区众多湖泊湖荡中水面最大的湖泊，略呈圆形，湖盆呈浅碟形，岸坡平缓，湖底高程大部分在0.1～0.3米，相当平坦；湖水较浅，多数地方常年水深为1米左右，出湖河道水深为2～3米。大纵湖为过水型湖泊，扬州宝应、泰州兴化诸地客水汇合到湖中，具有调蓄洪水、行洪、渔业养殖、生态环境、旅游等综合功能，是盐城市区重要的饮用水源地。 ２、存在问题 ２.１湖区围网凌乱，阻塞行水通道 大纵湖是天然的全湖行洪和调蓄水体，改革开放以来，大纵湖周边地区全面实施围湖和围垦养殖，大大缩小了湖区过水断面，特别是影响了部分排水通道口门，使原湖泊的泓道封堵、缩窄；加之底泥沉积，湖床抬高，造成面积削减，行洪通道现已缩窄至不足20米，防洪和蓄水功能大大下降。 ２.２湖区水质日趋恶化，影响水源安全 随着沿海大开发的迅速兴起，经济社会的快速发展，沿湖及周边地区大量居民生活用水、工业生产用水未经处理直接排入湖中，农药化肥大量流入，导致水质变差；水产养殖规模的不断扩大，长时间、超密度围网养殖极大地增加湖体的污染物质及富营养化水平，纵横交错的河网导致污染物容易扩散，加之通道堵塞，水流不活，使大纵湖水质总体呈下降趋势，直接影响到盐城市区百万人口的饮水质量和安全。 2.3滞涝设施不完善，启用困难。《江苏省里下河腹部地区湖泊湖荡保护规划》对盐城市的大纵湖设置了三批滞涝（洪）圩。2003年灾后，按每平方公里建30米长滚水坝和１个进水闸的标准，对第一批滞涝圩的进水口设施统一进行了配置，第二批、第三批滞涝圩进水设施尚未配置。目前，除景区进水闸和滚水坝保护较好外，其它设施人为封堵。2006年、200７年兴化水位都超过了3.0米，周边滞涝圩不能及时开放滞蓄，水位上涨过快过大。滞涝圩内因平时提水保水养殖，底水较高，滞涝（洪）效果也不太理想。 2.4过度开发利用，缺乏有效管理。大纵湖综合利用功能涉及水利、渔业、环保、航运、城建、旅游等多个部门。各部门在大纵湖管理和保护中起了很大作用，但是由于缺少一个综合利用规划，各个部门注重行业管理，缺乏有效沟通和协调，重开发，轻保护，致使湖泊泄洪不畅，水资源难以优化利用，水环境不断恶化，生态系统遭到严重破坏，各种功能难以全面正常发挥。 综上所述，大纵湖退圩还湖势在必行。 ３、大纵湖综合功能分区 根据湖泊综合利用要求，科学合理划分湖区利用功能，明确不同分区定位和功能，是湖泊保护和运行管理的基础。为保证大纵湖发挥经济效益、生态效益和社会效益，大纵湖湖区可分为水源保护核心区、行水通道区、水产生态养殖区、滨湖湿地修复区、景观娱乐区等５个功能区。 3.1水源保护核心区。大纵湖是盐城市区主要水源地。根据《饮用水水源保护区污染防治管理规定》等水源地保护的有关规定，取水口附近需规划一定范围作为水源保护区域。大纵湖水源保护核心区主要为现有自由水面、网围清退区域和新增的滞涝圩平堤切滩退圩还湖区域，面积约6平方公里。