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工程量清单计价对建筑工程招投标内在作用及影响研究探析
工程量清单计价对建筑工程招投标内在作用及影响研究探析摘要:随着社会的发展与进步,重视工程量清单计价对建筑工程招投标内在作用和影响分析对于现实生活中具有重要的意义。本文主要介绍工程量清单计价对建筑工程招投标内在作用和影响分析探讨的有关内容。
关键词工程;计价;建筑;清单;作用;工程;报价;
Abstract: With the development and progress of society, attention to the bill of quantities intrinsic role and influence of the construction project bidding has important implications for real life. This paper describes the bill of quantities relevant content analysis to explore the intrinsic role and influence of the construction project bidding.
Keywords projects; pricing; building; list; role; works; offer;
中图分类号:K826.16文献标识码:A 文章编号:
引言
随着中国加入WTO,工程量清单计价逐渐迈入中国建筑行业。遵循“控制量、放开价、由企业自主报价、最终由市场形成价格”的原则,工程量清单计价与我国传统的定额计价方式有些明显的区别,它使企业能有完全的定价权,能反映承发包双方的真实意思。
1、工程量清单的计价内容
工程量清单计价的工程总造价,由工程清单项目费、措施项目费、行政事业性收费和税金组成。工程清单项目费是指为完成施工设计图纸所要求的且在工程量清单列出的各分部分项工程量所需的费用,它等于清单工程量乘以综合价。综合单价是指完成单位分部分项工程清单项目所需的各项费用,它包括完成该工程清单项目所发生的人工费、材料费、机械费、管理费、利润等。除招标文件或合同约定外,结算不得调整。措施项目费是指工程量清单中,除工程清单项目费以外,为保证工程顺利进行按照国家现行有关建筑规范、规程要求必须配套完成的工程内容所需的费用,除招标文件或合同约定外,结算不得调整。行政事业性收费是指经国家和省政府批准,列入工程造价的费用,根据规定计算,相关单位按规定足额上缴。
税金是指按照国家税法规定应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。在计价过程中,按照工程量清单计价办法和招标文件的有关规定,依据发包人提供的工程量清单,施工设计图纸,施工现场情况,施工方案,企业定额及市场价格或参照造价管理部门公布的《建设工程消耗量定额》,建设行政主管部门和工程造价主管机构的有关规定,并自行考虑风险情况等进行编制。
2、工程量清单模式下招投标作用机制的实现
2.1成本机制和选择机制
工程量清单计价模式下对于中标单位的确定是合理低价中标,但不得低于成本价。这说明招投标过程中的评标舍弃了传统定额计价模式下的以标底作为衡量报价合理与否的标准。但对于承包商报价是否低子成本价则成为评标中的关键,招标方对承包方的选择成为招投标过程中的关键。成本机制是招标与投标的核心。招投标的根本目的是在公平、公正的竞争环境下,择优选用最适合招标人意愿的中标人,而招标人的意愿通过招标文件来体现。选择的核心问题是不低于成本的合理低价,这就形成了成本机制。招标人希望以最少的投资获得最大的收益;投标人希望那个以最低的成本得到较高的利润。成本机制促使招标人控制投资,减少不必要的支出;投标人加强成本核算,加强施工管理。通过开标、评标、定标,最终选定中标人等一系列过程,就是选择机制。建立什么样的选择机制,是招投标工作的导向问题,决定着招投标工作的成熟与完善。在目前信息不对称的情况下,成本机制和选择机制的有效实施必须建立在完善可靠的信息机制基础上。
合理低价的确定,投标方信用程度的高低,投标方编制投标文件所依据的企业定额,这些都依赖于信息系统的完善程度,在任何一种机制下,不可能存在信息完全对称的局面,这时就需要建立相应的“招投标信息系统”,定期收集、发布有关材料、设备等的价格指数,有利于承包方依据自身企业定额,及时了解市场上关于所用材料、设备等的价格信息,提高其投标报价的合理性。
2.2激励与约束机制
从系统工程的角度把一次招投标活动看作一个系统,择优选定最适合的中标人是系统目标,为实现这个目标必须建立一套完整的约束机制。约束机制是招投标活动顺利实施的保证。约束机制应该设置两类:1)原则性约束。包括不得串通
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