我国支线机场建设可行性投资决策探讨.pdf

765 我国支线机场建设可行性投资决策探讨 中航油建筑设计院卓越 中国民航机场建设总公司 惠山林 【作者简介】卓越， 女，1971年10月生，毕业 于北京化工大学套计学专 业，现任北京中航油建筑 工程设计研究院会计主管。 会计师。 惠山林，男，1970年 1月生，毕业于中国人民大学技术经济及管理专业。双学士。现工 作于中国民航机场建设总公司。经济师。近年来曾参加了九寨一黄 龙机场、长春龙家堡机场和首都机场航站扩建等机场建设项目的投 资效益评价工作。 【摘要】根据民航“十五”规划，支线机场是我国未来机 场建设的重点。从国内现有支线机场的经营情况来看，支线机场存 在数量多、航空业务量小、财务效益差、社会效益显著的特点。本 文在对我国典型支线机场调查研究的基础上。分析了支线机场亏损 的原因，利用技术经济学理论，从经济效益角度，对我国支线机场 建设项目提出了以旅客吞吐量为主要参敷的可行性投资央策评价方 766叠椿 法，即在不同的投资规模下，航空业务量Q必须达到一定程度， 使得机场投产运营后在不考虑折旧摊销时能够实现盈亏平衡。 一、引言 随着我国经济社会的发展，特别是中央实施西部大开发战略以 后，机场建设的重点已经开始转向支线机场。根据民航“十五” 规划，为了适应经济社会发展和完善航空网络体系的需要，我国在 规戈Ⅱ期内要以西部为重点新建33个支线机场。从国内现有的支线 机场的经营情况来看，大多数支线机场处于“财务效益亏损，宏 观社会效益显著”的状态。为了实现支线机场建设与地方经济发 展的相互协调，避免盲目上马、超前建设，必须认真进行支线机场 建设的可行性研究，把握好建设时机。 本文研究的目的是从支线机场的财务效益与国民经济效益相互 协调的角度，借鉴技术经济学理论，探索符合我国国情的支线机场 建设的可行性投资决策的评价方法，为国家有关部门进行支线机场 建设项目投资决策提供科学依据。 二、我国支线机场的类型、特点及功能分析 近年来，民航界对国内支线机场的讨论很多，对支线机场的定 义也出现了不同的理解和看法。根据中国民航总局2002年发布的 机场主要是指航程在800公里以内，主要起降70座以下短程飞机， 航班以飞往省、直辖市、自治区内和邻近省、直辖市、自治区的航 线为主，设计目标年旅客吞吐量小于30万人次的小型机场。 (一)我国支线机场的类型与分布 我国支线机场按其功能大致上可划分为以下三种类型： 1．以商务旅客为主的支线机场(商务型)。我国东部和南部沿 海经济发达地区的支线机场主要以服务商务旅客为主。如黄岩路桥 哀目支残机场建谩可行性投资决幕棵计巧7 机场、常州机场、梅县机场和舟山机场等。根据抽样调查，这些机 场的商务旅客占机场总旅客吞吐量的比例均在40％以上。商务旅 客多，而且支付能力高，为东部和南部经济发达地区支线机场的发 展提供了巨大的潜力和空间。 2．以旅游客人为主的支线机场(旅游型)。以云南省为代表的 支线机场是典型的以旅游客人为主的机场，如丽江、大理和迪庆等 支线机场投产以来，旅游业已发展成为当地的支柱产业。以云南丽 江为例，丽江机场1994年通航以来，旅游人数平均每年以41％的 速度增长，到2002年当地旅游人数已达到337．50万人，旅游收入 己占当地国民收入的一半，旅游业已成为当地的支柱产业。我国是 一个旅游大国，旅游资源非常丰富，随着人民物质生活水平的提 高，支线航空旅游市场的增长潜力是极为巨大的。 3．以公务旅客或政策性服务