实现大学生创业及安阳市经济发展“双赢”对策探究.docVIP

实现大学生创业及安阳市经济发展“双赢”对策探究【摘 要】打造中原经济区北部区域中心强市，成为中原经济区重要战略支点和重要经济增长的战略目标，是安阳市落实《安阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和实施安阳在中原经济区建设中战略定位的重要举措。为此，根据国务院和教育部文件精神，针对大学生创业现状，结合我市大学生创业所处的经济、政策、文化环境，探讨大学生创业的模式和方法，形成安阳经济与大学生创业“双赢”模式，最终实现大学生创业与安阳市经济创新发展双赢的战略，是建设和谐安阳经济社会的必然选择。 【关键词】创业；大学生；经济环境；安阳市；双赢 2011年，国务院出台了《关于河南省加快建设中原经济区的指导意见》，作为河南省北部的中心城市，根据《安阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，安阳市明确了自身定位，致力于建设成为中原崛起示范城市、中原经济区综合实力领先城市和豫北区域性中心城市。安阳素有“豫北咽喉、三省通衢”之称，交通枢纽地位十分重要，运输网络四通八达，2005年以来安阳城市综合竞争力长期排在全省前5位，2011年提升到第4位，经济总量也一直在省内稳居前列。安阳经济的快速发展可以为大学生提供优质的创业环境，反之大学生创业也将有益于带动地方经济产业、新兴产业的发展，促进安阳的经济增长。安阳经济发展与大学生自主创业可谓互惠互利，彼此“双赢”。 在当前就业形势比较严峻的阶段，大学生创业者虽有着较高的创业热情，相较于社会上的其他创业群体而言也具有诸多优势，但由于市场环境、社会经验等众多因素的限制，大学生创业的成功率普遍较低，大学生创业者对自己的创业前景普遍缺乏信心。本文将密切结合大学生群体的创业现状、存在的问题，为实现安阳经济与大学生创业“双赢”模式提供相应的政策建议。 一、建立政府政策扶持体系 大学生创业不仅需要各方面的知识准备，更需要良好的社会舆论和政策支持。 （一）要完善政府的政策扶持体系，为广大高校毕业生创造更有利的政策环境 要进一步规范和完善大学生创业的政策法规，完善劳动合同政策，切实维护大学毕业生的劳动权益，健全各项社会保障制度，提高大学毕业生的创业热情。数据分析显示，尽管中国政府非常重视大学生创业问题，但是中国大学生创业率并不高。当前，我国大学生创业的平均比例约为0.33%，相比于发达国家的20.01%还有很大差距。在调查中了解到，被试者希望政府主要在三个方面帮助大学生实现就业，包括“放宽贷款政策，拓宽融资渠道”、“税收优惠”和“放宽企业审批及简化程序”。因此政府应加大投入，落实、完善与大学生创业有关的各项政策法规，创设良好的创业经济环境。 2010年至2012年安阳市政府采取政策倾斜、资金扶持的手段引领千余名大学生实现创业，这是安阳市创建创业型城市的工作目标之一。同时，安阳市将大学生创业纳入各地创业带动就业工作的总体规划中，实行创业培训、项目开发、小额担保贷款等一体化运作和服务。这些政策的实施将促使大学生的创业潜力得以真正发挥，实现以创业促就业的战略目标。 （二）要搭建政府公共服务平台，简化程序，降低大学生的创业门槛 政府带头建立创业技术服务、咨询服务、信息网络服务平台，加快信息的传播与交流，方便毕业生及时掌握创业商机，帮助大学生创业者实现高效创业。据了解，针对重点行业或领域（信息技术、服装服饰、文化创意、物流、动漫、电子商务等）的大学生创业项目，安阳市将提供创业孵化服务，通过建立模拟公司、信息化创业实训平台等，培育认定一批创业实践训练基地，组织有创业愿望的大学生开展创业实训或演练，参训的高校毕业生可享受培训补贴。目前我市现有的17个创业园区，将为创业大学生提供低成本生产经营和企业孵化服务，同时大学生可享受创业园区房租补贴和经营场地补贴。在巴黎服装广场、赛博数码广场、红河商品批发城等3个专门为大学生设立的创业孵化园区内，政府还设有大学生创业指导室，将大学生创业服务延伸到创业者身边。 （三）政府要在经营领域、融资渠道和税收优惠等关键问题上，给予大学生创业者一定的倾斜和引导 为支持大学生创业，安阳市工商局出台了对毕业两年内创业的高校毕业生实行货币出资“零缴付”、经营场地“零成本”和服务创业“零收费”等优惠政策，最大限度地降低高校毕业生创业门槛，解决困扰大学生创业的资金、场地问题。同时，我市还专门开辟了大学生创业绿色通道，方便大学生创业注册手续的办理。 在鼓励大学生创业方面，政府应做到多措并举，通过政策引导、政策法规的不断完善，为大学生提供充分的政策援助，为大学生创业铺平道路。 二、学校应开设创业课程，提供创业实践机会 创业调查中，在问及“希望学校方面做出哪些改进”时，被试者认为学校应当从以下两个方面帮助大学生自主创业：“开设创业课程”和“利用校友等资源，举