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浅议房屋建筑工程有效预算【摘 要】工程预算是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划。建筑工程预算是决定和控制工程项目投资的重要措施和手段, 有效的工程预算是考核企业经营管理水平、加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本、编制施工计划的依据。可见，工程预算应有高度的科学性、准确性及权威性。文章例举了目前建筑工程预算中存在的问题，提出了加强建筑工程预算的对策。 【关键词】建筑工程；预算；问题；对策 建筑工程预算的科学性和准确性直接关系到工程的招投标工作能否顺利进行、能否如期完工和及时竣工结算。但是，由于目前我国建筑工程预算管理中存在许多亟待解决的问题，只有有针对性的提出解决策略，才能实现工程造价动态管理，才能构建统一的、完善的、高效的、科学的工程预算管理体系。 一、房屋建筑工程预算中存在的问题 随着经济的发展，我国建筑企业市场前景可观，招投标形式已成为工程造价的主要形式，现行的计价依据和计价方法已不适应竞争定价的需要。我国现行的工程预算受政府、财政以及社会风气的影响，大多停留在静态、滞后的层面上，没有随经济体制的改革而深化，有些甚至与市场经济要求背道而驰。 1、工程预算定额尚不健全 工程预算定额和编制办法不该是一成不变的。工程预算定额应随着产业结构的改革、四新产品的应用、建筑节能能耗的降低，生产效率的提高而改变。但在实际编制过程中常常出现跨行业、跨地区借用定额的现象。我们知道：由于工程功能不同、施工环境不同、施工工艺水平要求不同定额标准也应不同，目前房屋建筑企业急需建立一个源于实际的趋于完整的预算定额体系，以供有关部门参考、借鉴。 2、缺乏工程成本预算意识 市场经济讲求效益，有效的工程预算才能实现企业效益最大化。工程开工前结合施工图认真编制施工预算，是控制工程成本的开始。施工前，在计算各部分项工程所需的工、料、以及人工费用时，应考虑因工期的变化造成超支。施工中，应按计划投工投料，科学调配人员、机器，还应积极采用新技术，严格执行预算，努力降低成本。目前许多房屋建筑企业为了节约开支，没有建立专门对成本进行分析和估算的预算部门，只是在需要时临时组织预算队伍，草草预算，工程施工很难在统一的管理目标、盈利标准下进行。 3、预算人员对工程了解不够，预算出现偏差 随着经济体制改革的深人，建筑市场的改革也初见成效，实现了跨地区、跨行业、甚至是跨国承揽业务。招投标价格能否满足工程功能需求，与预算定额息息相关。但由于预算人员对工程情况调查、研究不够深入、详实，对区域性经济发展水平的差异了解不够，忽视异地取费基础、取费标准不同，他们对一些跨地区跨行业承担的工程项目、工程所在地的经济发展情况、政府配额等了解不够，再加之建设部门与预算专业人员的协调沟通不够，造成统计不真，计量不准，实际成本不真实乃预料之中。 4、工程预算确定方法滞后 随着科学技术的进步，新技术、新材料、新工艺、新机器不断涌现，随时都有涌入建筑市场的可能，预算人员定额报价仍是参照以前人工、材料的价格，不考虑经济发展、物价上涨等因素的干扰。这种静态、滞后的价格取定方法，不能科学合理预算工程成本。 5、预算管理人员良莠不齐 由于市场竞争的激烈，施工企业财务管理和核算决定着企业的前途命运。预算人员的素质直接影响预算管理水平的创新与提高。预算人员业务素质普遍偏低，参与预算的实践经验较少，业务不熟，计算机操作水平低，不能再充分了解市场行情的基础上及时调整定价。特别是对新材料、新产品、新机器、新设备的使用价格波动、市场风险等情况的预测能力较差。这样的预算队伍何谈有效预算。 二、加强房屋建筑工程预算管理的对策 工程预算管理，是企业加强计划管理的一部分。为了不突破预算指标，必须不断提高企业的施工技术水平，必须充分了解市场。我们只有充分注重工程预算管理的重要性，与时俱进的完善预算定额，用动态的管理机制完善构建统一的预算管理体系，才能最终使建设资金用到实处。 1、构建预算管理体系 科学、统一、完备的预算管理体系是实现有效预算的前提。这就要求行政机关、设计单位、建设部门、施工单位等加强协调，实现良性互动、积极合作，为构建科学、统一、完备的预算管理体系打下坚实的基础。具体讲就是行政部门应充分发挥对工程预算管理工作的正确导向作用；设计单位应严格的按照国家政策进行标准设计；建设单位则要根据预算编制标底，做好招投标定价工作；施工单位则应严格按照预算计划进行施工，努力提高技术水平，将工程成本控制在预算范围内。 2、提高预算管理人员的素质 在生产过程中，人是最积极、最的革命的因素。政府有关部门要提高参加预算人员的从业门槛。除了要有扎实的基本功、掌握大量的经济学知识、拥有丰富的预算经验之外，还要通过参加培训、网络自学等手段，掌握