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浅议民营企业治理结构存在问题及完善措施摘 要：民营经济已经成为推动中国经济增长的主力军，我国国民经济的发展很大程度上取决于民营经济的发展。然而民营企业治理结构的相对不完善，使民营企业的发展遇到了瓶颈，调查资料表明我国民营企业的平均寿命仅2.9年，这就要求我们要高度重视和深化对民营企业内部治理结构的研究，以有效提升民营企业的竞争力、成长力和发展力。 关键词：民营企业；治理结构；企业产权；家族式企业 中图分类号：F276.5 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2012）06-18 -02 截止2011年9月全国登记注册的民营企业已超过900万家，同比增长14.9%，从业人员2亿多人，2011年民营经济总量占GDP比重超过50%，民营经济已经成为推动中国经济增长的主力军，我国国民经济的发展很大程度上取决于民营经济的发展。然而，企业治理结构的相对不完善，存在诸多问题，使我国民营企业的发展遇到了瓶颈，阻碍了民营企业的发展，调查资料表明我国民营企业的平均寿命仅2.9年。很多企业在获得了一定程度的发展以后，继续向前发展，大都感到“力不从心”。产生这方面的原因很多，其中一个主要原因，就是企业治理结构面临严峻挑战，这就要求我们不仅要重视民营企业发展外部政策和法制环境的研究，更要高度重视和深化对民营企业内部治理结构的研究，以有效提升民营企业的竞争力、成长力和发展力。 一、当前民营企业治理结构存在的问题 （一）企业产权不清晰，开放性差 在大多数民营企业中其总体产权很明晰，但家族式企业内部还存在资产不清晰，收益分配任意性。民营企业的创业团队大多是由有血缘、亲缘、地缘的人共同组成，由于长期以来思想观念的封闭性，会选择家族成员管理企业财务，更使资产状况成为一团“迷雾”。这在民营企业创业初期是一种行得通的方法，但最终财富的分配很有可能会动摇家族企业的凝聚力与向心力，动摇企业发展的根基，不利于企业发展。从融资渠道来看，民营企业主要依靠自己的力量，通过自身积累滚动发展，企业的产权通常是封闭型的。在激烈的市场竞争中，这样的融资结构既不利于企业规模的扩大，也不利于提高企业的竞争力。 （二）企业治理结构存在功能性缺陷 民营企业治理结构的特点是企业的所有者和经营者合二为一，家族成员在企业中占据垄断地位。当企业发展到一定规模之后，民营企业家自身管理素质与现代管理者的角色需求相矛盾，而且许多民营企业家，其经营管理水平缺乏现代企业家的挑战眼光。“家族化”管理成为制约企业进一步发展的“瓶颈”。一些民营企业建立了现代企业制度，实行公司治理，但这只是表面现象，其董事会、监事会的设置主要是为了满足法规要求而虚设的，并不能真正执行其职能，缺乏激烈机制和约束机制。由于管理需要服从“血缘关系”的限制，而以经济利益为纽带的科学管理规则时常失效，甚至难以存在，特别是内部的财务“黑洞”致使企业内部丧失竞争机制，企业员工缺乏安全感和荣誉感，削弱了企业的向心力和凝聚力，进而影响企业发展。 （三）企业人力资本运作的封闭性 现代家族制企业中对人力资源的引进具有排他性，有才干但无血缘关系的人才无法进入企业的核心领导层，这就会消磨其工作的积极性与主动性，造成一定人才的流失，抑制了公司的创新能力。企业的生存与发展与企业人才的认知与能力息息相关，在实际中，许多企业，也认识到了“人力资本”的重要地位和作用，然而长远眼光和全局思想缺乏导致了企业落入了狭窄的利益圈子里，他们虽然引进了高素质的人才，但“只用人不育人”的做法，使得原本高素质的人才知识结构老化，对人才的评价一般采取简便的，可以量化的标准，多采用现金实物的形式进行奖励、股票、期权激励使用很少，甚至几乎不使用。 （四）缺乏有效的监督，约束机制 民营企业股权相对集中，在股权集中的企业中，大股东积极地参与公司治理并发挥着重要作用，中小股东则普遍没有发言权。董事会成为大股东的“一言堂”，董事的作用不明显，或者根本没有作用。在企业中处于支配与决定地位的是企业的真正所有者即大股东，他也是经济者和决策者。虽然有的企业聘请了职业经理人，但主要从事的是执行工作，而没有严格意义上的决策权和对公司资产的支配权，公司仍然没有摆脱家族宗法管理的影响。由于企业进行缺乏有效监督和制约，管理缺乏科学性，导致了许多企业在发展中的悲剧。 二、治理结构不合理引发的问题 （一）在人力资本方面 民营企业往往按照血缘亲疏远近而差别对待企业管理人才，“子承父业，任人为亲”是家族企业中普遍存在的现象。在家族企业中，家族成员有着一种明显的优越感，而非家庭成员即使非常努力也很难融入家族圈子，进入企业领导核心，不少优秀人才正是由于不能发挥才干拂袖而去。家族企业唯亲、唯内的用人制度已经阻碍了公司的发展。 （二）在企业发展战略方面 民