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劳动安全专项知识 2015.01 铁路职工培训教材 第一篇 规章制度 铁路职工培训教材 第一章 国家法律法规 铁路职工培训教材 安全生产法律法规是为调整生产经营活动中有关安全生产各方关系与行为的法律规范，是为保障劳动者在生产经营活动中的安全与健康而建立的法律体系。本章主要介绍一些与劳动安全相关的国家法律、法规、规章和标准。 铁路职工培训教材 第一节 相关法律 铁路职工培训教材 我国现行的有关安全生产的专门法律有中华人民共和国《安全生产法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《海上交通安全法》、《矿山安全法》等；与安全生产相关的法律主要有《劳动法》、《工会法》、《铁路法》、《民用航空法》、《港口法》、《建筑法》、《电力法》、《刑法》等。 铁路职工培训教材 一、安全生产法 《安全生产法》是我国第一部关于安全生产领域的综合法律，是安全生产的基本法。《安全生产法》的颁布实施，对保障我国的安全生产，防止重、特大事故的发生，保护从业人员的安全和健康，促进国民经济健康、稳步和持续发展提供了法律保障，具有十分重要意义。 铁路职工培训教材 《安全生产法》规定的一系列基本原则和制度，也是铁路运输生产活动必须遵循的。 《安全生产法》分为总则、生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利和义务、安全生产的监督和管理、生产安全事故的应急救援与调查处理、法律责任和附则7章共114条（原97条）。 铁路职工培训教材 《安全生产法》的生效日期 本法于2002年6月29日经第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，同日由国家主席签署主席令予以公布，并于2002年11月1日起施行。 《安全生产法》此次修改的生效时间 安全生产法修改决定规定：本法自2014年12月1日施行，即对安全生产法修改的部分，自2014年12月1日起开始施行。 铁路职工培训教材 （一）安全生产方针 安全生产方针是指党和国家对安全生产工作总的要求，是安全生产工作的方向。我国现行的安全生产方针是“安全第一、预防为主、综合治理”。 铁路职工培训教材 “安全第一”，就是在生产经营活动中，在处理保证安全与生产经营活动的关系上，要始终把安全放在首要位置，优先考虑从业人员和其他人员的人身安全，实行“安全优先”的原则。在确保安全的前提下，努力实现生产经营的其他目标。 “预防为主”，就是把预防生产安全事故的发生放在安全生产工作的首位。对安全生产的管理，主要不是在发生事故后去组织抢救，进行事故调查，找原因、追责任、堵漏洞，而要按照系统化、科学化的管理思想，按照事故发生的规律和特点，千方百计预防事故的发生，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态。坚持预防为主，就要坚持培训教育为主，在提高生产 铁路职工培训教材 经营单位主要负责人、安全管理人员和从业人员的安全素质上下工夫，最大限度地减少违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象，努力做到“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”。 铁路职工培训教材 “综合治理”，就是综合运用经济、法律和行政等手段，从发展规划、行业管理、安全投入、科技进步、经济政策、教育培训、安全文化以及责任追究等方面多管齐下，并充分发挥社会、职工和舆论的监督作用，有效解决安全生产领域的问题。 注：《安全生产法》所称的生产经营单位的从业人员，是指该单位从事生产经营活动各项工作的所有人员，包括管理人员、技术人员和各岗位的工人，也包括生产经营单位临时聘用的人员和被派遣劳动者。 铁路职工培训教材 （二）对从业人员的基本要求 1.未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。 2.生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。 3.从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；造成重大事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 （三）从业人员的权利与义务 作为法律关系的权利与义务是对等的，没有无权利的义务，也没有无义务的权利。生产经营单位的从业人员是各项生产经营活动最直接的劳动者，有依法获得安全生产保障的权利，同时也应当依法履行安全生产方面的义务。 铁路职工培训教材 1.从业人员的权利 主要包括：（1）有关安全生产的知情权。包括获得安全生产教育和技能培训的权利，被如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施的权利。（2